近日,在國(guó)家衛(wèi)生健康委舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)聶春雷表示,截至2021年底,全國(guó)建有各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬(wàn)個(gè),衛(wèi)生人員超過(guò)440萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯全覆蓋。全國(guó)第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。
基層診療量長(zhǎng)期保持50%以上
10年來(lái),國(guó)家衛(wèi)生健康委先后開(kāi)展“創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動(dòng),開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院建設(shè),出臺(tái)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn),基層基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí),服務(wù)環(huán)境更加溫馨,基層診療量占比長(zhǎng)期保持在50%以上。
推動(dòng)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,取消藥品加成,健全基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助、基本藥物補(bǔ)助等多渠道補(bǔ)償機(jī)制,將符合條件的基層機(jī)構(gòu)全部納入以前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和現(xiàn)在的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)范圍,群眾到基層看病實(shí)惠多、費(fèi)用低。
聶春雷表示,10年來(lái),公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步夯實(shí),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目從10類擴(kuò)展至12類,每年為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核等重點(diǎn)疾病患者和0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老年人等重點(diǎn)人群提供10多億人次的健康管理服務(wù)。
目前,800多個(gè)縣(市、區(qū))已開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)實(shí)行醫(yī)保打包付費(fèi),推動(dòng)資源下沉,促進(jìn)醫(yī)防融合,在引導(dǎo)醫(yī)共體提升醫(yī)療能力的同時(shí),將更多工作轉(zhuǎn)向疾病預(yù)防,縣域內(nèi)住院人次占比和居民醫(yī)保報(bào)銷比例穩(wěn)步提高。此外,加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、服務(wù)同質(zhì)。
衡量基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力要看綜合服務(wù)
近年來(lái),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診人次占比有所下降,是否意味著服務(wù)能力下降?對(duì)此,聶春雷回應(yīng)稱,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診占比下降并不意味著服務(wù)能力弱化。2012至2021年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從91.3萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到97.8萬(wàn)個(gè),床位數(shù)從132.4萬(wàn)張上升到171.2萬(wàn)張,衛(wèi)生人員從343.7萬(wàn)人增加到443.2萬(wàn)人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從100.9萬(wàn)人增加到161.5萬(wàn)人;門診服務(wù)量從41.1億人次增長(zhǎng)到42.5億人次。受疫情影響,近兩年全國(guó)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量普遍有所下降,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占比也有所下降,但整體還是穩(wěn)中有升。
聶春雷指出,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù),還承擔(dān)大量公共衛(wèi)生服務(wù)。因此,衡量基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,不應(yīng)只看門診人次占比,還要看綜合服務(wù)能力。
聶春雷表示,單純從門診量來(lái)看,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量占比下降,說(shuō)明醫(yī)療服務(wù)能力提升的速度還趕不上公眾健康需求增長(zhǎng)的速度,特別是現(xiàn)在公眾對(duì)高質(zhì)量、多樣化醫(yī)療服務(wù)的需求增長(zhǎng)很快,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展還存在差距。今后將以問(wèn)題為導(dǎo)向,大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,將更多患者留在基層。
家庭醫(yī)生并非私人醫(yī)生
截至2021年底,我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市和縣(市、區(qū))開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組建超過(guò)42萬(wàn)個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。
居民簽約家庭醫(yī)生后,可以獲得哪些服務(wù)?對(duì)此,北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任張亞蘭表示,居民簽約家庭醫(yī)生服務(wù)后,能夠獲得基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健以及健康指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)。北京市朝陽(yáng)區(qū)推行“1+6+N”的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式,不同服務(wù)包對(duì)應(yīng)不同服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容?!?”是基本服務(wù)包,適合普通人群,服務(wù)內(nèi)容包含基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)和一般健康管理;“6”是個(gè)性服務(wù)包,主要針對(duì)6類重點(diǎn)人群,包括老年人、0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人以及嚴(yán)重精神障礙、慢性病患者,對(duì)他們提供隨訪服務(wù),包括老年人體檢、婦女兒童的疾病預(yù)防和保??;“N”是定制服務(wù)包,針對(duì)民政、殘聯(lián)等部門認(rèn)定的一些特殊人群,可以享受上門服務(wù)。
張亞蘭表示,現(xiàn)在很多居民提到家庭醫(yī)生就認(rèn)為是私人醫(yī)生,就想到登門入戶,其實(shí)家庭醫(yī)生不是私人醫(yī)生,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)際上是一種服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,更倡導(dǎo)長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。(記者 孫燕明)
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