十部委解讀下半年經(jīng)濟(jì)形勢:“回升”成為關(guān)鍵詞 財(cái)政貨幣政策將繼續(xù)發(fā)力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-07-31





  上半年“成績單”發(fā)布之后,下半年經(jīng)濟(jì)形勢成為各方矚目的焦點(diǎn)。


  7月21日,工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭帶隊(duì)赴中國人民大學(xué)召開中小企業(yè)發(fā)展形勢及政策建議專家座談會。會上,專家表示,當(dāng)前發(fā)展環(huán)境中的不確定因素仍然較多,中小企業(yè)發(fā)展還存在一定困難,圍繞中小企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用、當(dāng)前中小企業(yè)面臨的困難,接下來還需進(jìn)一步加大政策支持力度。


  工信部不是近期首個(gè)研判下半年經(jīng)濟(jì)形勢的部委。事實(shí)上,近日,包含國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署等10個(gè)主要財(cái)經(jīng)部委陸續(xù)召開上半年數(shù)據(jù)解讀發(fā)布會,均將目光聚焦到了下半年。


  “國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,疊加世紀(jì)疫情,全球化發(fā)展遭遇逆流,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到潛在水平的難度在加大?!眹医y(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示。


  為了對沖內(nèi)外不利因素,中央密集出臺了一系列舉措,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。從宏觀數(shù)據(jù)來看,固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等均呈現(xiàn)上升趨勢。


  也因此,對于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢,“回升”已經(jīng)成為各部委對下半年的基本判斷。


  “從經(jīng)濟(jì)走勢看,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見效,下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢頭?!痹_(dá)說。


  財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾也表示,從后期走勢看,隨著國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好,在此基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)財(cái)政收入將逐步回升。


  在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春看來,當(dāng)前是百年未有之大變局的加速期,因此,需要對風(fēng)險(xiǎn)有戰(zhàn)略性的認(rèn)識和研判。唯有如此,才能把控好短期政策。按照預(yù)測,月底即將召開的政治局會議預(yù)計(jì)會延續(xù)此前基調(diào),重點(diǎn)抓落實(shí),切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。


  向好趨勢明顯


  從趨勢來看,下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好趨勢明顯。


  工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。上半年,聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問題,發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》推出18項(xiàng)政策措施。同時(shí),31個(gè)地區(qū)也紛紛出臺振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性政策文件。


  “據(jù)我們向重點(diǎn)地區(qū)初步了解,工業(yè)生產(chǎn)、投資、預(yù)期均趨于改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好條件?!眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬在此前的媒體吹風(fēng)會上表示。


  7月27日,中電聯(lián)發(fā)布報(bào)告顯示,今年上半年全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,電力供需總體平衡,預(yù)計(jì)下半年全社會用電量將同比增長7%左右,增速比上半年明顯回升。


  “6月,隨著疫情明顯緩解,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果逐步落地顯現(xiàn),疊加多地高溫天氣因素,當(dāng)月全社會用電量同比增長4.7%,比5月增速提高6個(gè)百分點(diǎn)?!敝须娐?lián)秘書長郝英杰在新聞發(fā)布會上表示。


  這也在一定程度上反映出當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了積極成效。


  值得注意的是,在生產(chǎn)方面,今年新能源汽車表現(xiàn)亮眼?;舾yi表示,汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),我國汽車產(chǎn)業(yè)具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,汽車產(chǎn)業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長的良好基礎(chǔ)。


  按照計(jì)劃,下半年,工信部在“穩(wěn)鏈”方面,將進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺,健全大宗產(chǎn)品供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)汽車芯片供給,推動區(qū)域間、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。


  而在消費(fèi)端,今年以來,相關(guān)部門采取一系列舉措,地方政府也陸續(xù)出臺了增加限購指標(biāo)、發(fā)放購車補(bǔ)貼等配套措施。今年上半年,汽車產(chǎn)銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛。上半年累計(jì)出口121.8萬輛,同比增長47.1%。其中,新能源汽車保持快速增長態(tài)勢,上半年銷售260萬輛,同比增長120%,占新車銷售比例達(dá)到21.7%。


  據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測,全年汽車銷量將有望超過2700萬輛,同比增長3%左右,其中新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬輛,創(chuàng)歷史新高。


  不僅是汽車消費(fèi)向好。


  “我國消費(fèi)最艱難的時(shí)刻已經(jīng)度過了?!?月27日,商務(wù)部原部長助理、中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會名譽(yù)會長黃海在消博會上表示。他認(rèn)為,隨著疫情逐步得到有效控制,國家一攬子穩(wěn)消費(fèi)政策的出臺,5月份以來消費(fèi)穩(wěn)步回升。下半年,我國消費(fèi)有望繼續(xù)延續(xù)5月、6月復(fù)蘇態(tài)勢,持續(xù)回穩(wěn)向好。


  財(cái)政貨幣政策將繼續(xù)發(fā)力


  此前召開的國務(wù)院常會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),要持續(xù)擴(kuò)大有效需求的政策舉措,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展拉動力。


  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口,三季度至關(guān)重要。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策進(jìn)一步生效,下大力氣鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ),著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,優(yōu)先保障穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。


  在劉元春看來,從一些先行參數(shù)和各方信心指數(shù)看,6、7月份實(shí)際上發(fā)生了質(zhì)的變化。盡管二季度很多先行參數(shù)有所下降,但6、7月發(fā)生了跳躍性的變化。比如PMI指數(shù),尤其是非制造業(yè)的PMI指數(shù)從47%直接躍升到54.7%。這說明前期和下半年國家各項(xiàng)投資政策的力度,要比想象中大得多。


  “在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)狀態(tài)下,下一步的核心任務(wù)是全面復(fù)蘇。因此,工作重點(diǎn)要從傳統(tǒng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情紓困,轉(zhuǎn)向市場內(nèi)生動能的培育。而培育內(nèi)生的市場動能,不僅要求政策保持一定力度,也要求調(diào)整政策著力點(diǎn)?!眲⒃罕硎?。


  在行業(yè)內(nèi)人士看來,我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口,需要財(cái)政政策加大逆周期調(diào)節(jié),貨幣政策要加力配合,更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),加大對小微企業(yè)的支持,穩(wěn)定市場預(yù)期,力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。


  對此,央行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘早在7月13日就表示,下一步,央行將適時(shí)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


  按照預(yù)測,下半年貨幣政策大概率繼續(xù)維持穩(wěn)中偏松取向,總量上通過信貸政策發(fā)力,結(jié)構(gòu)性工具是重點(diǎn)。貨幣政策或?qū)⒈3挚偭?結(jié)構(gòu)工具配合,加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等部門政策配合,保障重點(diǎn)基建項(xiàng)目融資保障力度,同時(shí),穩(wěn)定銀行金融機(jī)構(gòu)負(fù)債成本,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè),制造業(yè)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域支持,保市場主體、穩(wěn)就業(yè)。


  轉(zhuǎn)自:華夏時(shí)報(bào)

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