海南旅游跨入“千億元產(chǎn)業(yè)俱樂(lè)部”

　　去年12月召開(kāi)的海南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以培育油氣產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　歲末年初，海南旅游交上答卷——1月9日召開(kāi)的2020年全省旅游和文化廣電體育工作會(huì)議透露，初步預(yù)計(jì)，2019年，全省共接待國(guó)內(nèi)外游客8314萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1050億元，同比增長(zhǎng)11%，海南旅游總收入突破千億大關(guān)，海南省旅游產(chǎn)業(yè)正式加入“千億元產(chǎn)業(yè)俱樂(lè)部”。

　　亮眼數(shù)據(jù)的背后，是海南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。

　　制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題

　　剛剛過(guò)去的2019年，海南省以推進(jìn)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)為主線，以國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)為抓手，以創(chuàng)新不斷夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　去年，省旅文廳共推出《以海南旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)建旅游統(tǒng)計(jì)新體系》《創(chuàng)新導(dǎo)游管理機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序》《境外電視頻道傳送審批及監(jiān)管新模式》《率先建立帆船運(yùn)動(dòng)旅游管理專項(xiàng)制度》等4項(xiàng)經(jīng)省深改委認(rèn)可并發(fā)布的制度創(chuàng)新案例。

　　制度創(chuàng)新工作取得的新進(jìn)展，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。率先建立帆船運(yùn)動(dòng)旅游管理專項(xiàng)制度，破解了監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)組織開(kāi)展帆船運(yùn)動(dòng)旅游經(jīng)營(yíng)不予認(rèn)可等困境。2019年1月-10月，全省帆船出海達(dá)2.91萬(wàn)艘次和20.65萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)119.5%和142.3%。

　　而導(dǎo)游管理機(jī)制創(chuàng)新，有效保障了導(dǎo)游工資、社保福利等合法權(quán)益，從而使導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2019年上半年，導(dǎo)游投訴率下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，僅占全部旅游投訴的4.5%。

　　為推動(dòng)旅游文體產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，海南省以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)。去年以來(lái)，中免集團(tuán)、中國(guó)旅游集團(tuán)、凱撒旅游集團(tuán)等8家企業(yè)在海南注冊(cè)落戶總部、文旅總部或區(qū)域總部；海南首家中韓合資旅行社三亞麗德國(guó)際旅行社落戶三亞；凱蒂貓主題樂(lè)園、保亭探索發(fā)現(xiàn)探險(xiǎn)樂(lè)園等項(xiàng)目推動(dòng)取得突破性進(jìn)展……海南旅游正著力探索旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革求新求變的新路徑。

　　業(yè)態(tài)融合豐富產(chǎn)品供給

　　在文昌看“胖五”發(fā)射升空，感受激動(dòng)人心的時(shí)刻；在ISY三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)嗨玩，度過(guò)激情歡樂(lè)的跨年之夜……這是北京游客尹忠俏在海南旅游度假的新玩法。從傳統(tǒng)的走馬觀花，到如今的多元體驗(yàn)，作為每年都來(lái)海南的游客，尹忠俏見(jiàn)證著海南旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　去年6月至9月，海南省開(kāi)展暑期旅游推廣與消費(fèi)活動(dòng)，有效拉動(dòng)了暑期旅游消費(fèi)。在線旅游平臺(tái)攜程的跟團(tuán)游和自由行數(shù)據(jù)顯示，7月-8月成為海南旅游高峰。2019年10月1日，海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)正式啟動(dòng)，節(jié)慶會(huì)展、體育賽事、文化演藝等各類活動(dòng)接連上演，文化、體育與旅游的進(jìn)一步融合使得海南省優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給更加豐富，旅游消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

　　連續(xù)兩天開(kāi)唱的2019草莓音樂(lè)節(jié)吸引了6.8萬(wàn)人次到場(chǎng)，在?？谏涎莸?019華晨宇“火星”演唱會(huì)門(mén)票銷(xiāo)售超10萬(wàn)張，2020湖南衛(wèi)視海口跨年演唱會(huì)一經(jīng)開(kāi)票就引發(fā)搶票熱潮，有力帶動(dòng)住宿、餐飲、購(gòu)物等消費(fèi)；1月-11月，三亞千古情、亞特蘭蒂斯C秀等演藝項(xiàng)目依然人氣不減，共演出9257場(chǎng)，接待觀眾899.1萬(wàn)人次，營(yíng)收6.41億元，文化消費(fèi)成為海南省旅游消費(fèi)的一大亮點(diǎn)。

　　環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽、國(guó)際汽聯(lián)電動(dòng)方程式錦標(biāo)賽三亞站等品牌賽事以及海口、三亞、儋州等地相繼舉辦的國(guó)際馬拉松賽賺足了人氣，海南親水運(yùn)動(dòng)季、沙灘嘉年華等群體賽事活動(dòng)400余項(xiàng)，直接參與人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　“我們將繼續(xù)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，做大‘旅游+’文章，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。”省旅文廳廳長(zhǎng)孫穎表示。

　　綜合治理提升服務(wù)質(zhì)量

　　來(lái)海南，在配套齊全的景區(qū)化高端酒店“窩”上幾天，盡享旅游綜合體的度假生活；去到傳統(tǒng)景區(qū)不再是“到此一游”，而是“海陸空”齊上陣，體驗(yàn)多種玩樂(lè)項(xiàng)目……根據(jù)攜程跟團(tuán)游和自由行數(shù)據(jù)，選擇4天-6天行程的游客占比最高，達(dá)到了78.2%。游客停留的時(shí)間愈發(fā)長(zhǎng)，除了“開(kāi)心”，還有“舒心”。

　　時(shí)下正逢旅游旺季，三亞火車(chē)頭萬(wàn)人海鮮廣場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng)，市場(chǎng)醒目位置掛著的電子顯示屏上，當(dāng)日魚(yú)、蝦、蟹等各類品種海鮮銷(xiāo)售價(jià)格和政府限價(jià)一目了然。在各個(gè)海鮮加工店門(mén)口顯要位置和店內(nèi)，游客總能發(fā)現(xiàn)張貼一張涵蓋12345政府服務(wù)熱線、12301旅游服務(wù)熱線以及“數(shù)說(shuō)三亞”3個(gè)微信公眾號(hào)的“三碼合一”微信二維碼廣告。三亞市民游客如果遇到問(wèn)題或糾紛，只需掃一掃，即可快速查詢或投訴。

　　這只是海南省優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷規(guī)范旅游文化市場(chǎng)秩序的一個(gè)縮影。

　　2019年，省旅文廳不斷加強(qiáng)旅游文化市場(chǎng)綜合治理，先后組織開(kāi)展了為期3個(gè)多月的旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)、4次文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和2次第三方“體檢式”暗訪，持續(xù)保持旅游文化市場(chǎng)綜合整治高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。與此同時(shí)，旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、誠(chéng)信和投訴體系不斷健全。在全國(guó)率先探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)的海南旅游誠(chéng)信平臺(tái)，構(gòu)建旅行社、旅游景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)信用檔案，加大失信被執(zhí)行人在旅游行業(yè)的懲戒力度，有效保障游客權(quán)益。

　　業(yè)態(tài)融合豐富產(chǎn)品供給

　　在文昌看“胖五”發(fā)射升空，感受激動(dòng)人心的時(shí)刻；在ISY三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)嗨玩，度過(guò)激情歡樂(lè)的跨年之夜……這是北京游客尹忠俏在海南旅游度假的新玩法。從傳統(tǒng)的走馬觀花，到如今的多元體驗(yàn)，作為每年都來(lái)海南的游客，尹忠俏見(jiàn)證著海南旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　去年6月至9月，我省開(kāi)展暑期旅游推廣與消費(fèi)活動(dòng)，有效拉動(dòng)了暑期旅游消費(fèi)。在線旅游平臺(tái)攜程的跟團(tuán)游和自由行數(shù)據(jù)顯示，7月-8月成為海南旅游高峰。2019年10月1日，海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)正式啟動(dòng)，節(jié)慶會(huì)展、體育賽事、文化演藝等各類活動(dòng)接連上演，文化、體育與旅游的進(jìn)一步融合使得我省優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給更加豐富，旅游消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

　　連續(xù)兩天開(kāi)唱的2019草莓音樂(lè)節(jié)吸引了6.8萬(wàn)人次到場(chǎng)，在?？谏涎莸?019華晨宇“火星”演唱會(huì)門(mén)票銷(xiāo)售超10萬(wàn)張，2020湖南衛(wèi)視?？诳缒暄莩獣?huì)一經(jīng)開(kāi)票就引發(fā)搶票熱潮，有力帶動(dòng)住宿、餐飲、購(gòu)物等消費(fèi)；1月-11月，三亞千古情、亞特蘭蒂斯C秀等演藝項(xiàng)目依然人氣不減，共演出9257場(chǎng)，接待觀眾899.1萬(wàn)人次，營(yíng)收6.41億元，文化消費(fèi)成為我省旅游消費(fèi)的一大亮點(diǎn)。

　　環(huán)海南島國(guó)際大帆船賽、國(guó)際汽聯(lián)電動(dòng)方程式錦標(biāo)賽三亞站等品牌賽事以及?？凇⑷齺?、儋州等地相繼舉辦的國(guó)際馬拉松賽賺足了人氣，海南親水運(yùn)動(dòng)季、沙灘嘉年華等群體賽事活動(dòng)400余項(xiàng)，直接參與人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人次，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　“我們將繼續(xù)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，做大‘旅游+’文章，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的有效供給，推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。”省旅文廳廳長(zhǎng)孫穎表示。

　　綜合治理提升服務(wù)質(zhì)量

　　來(lái)海南，在配套齊全的景區(qū)化高端酒店“窩”上幾天，盡享旅游綜合體的度假生活；去到傳統(tǒng)景區(qū)不再是“到此一游”，而是“海陸空”齊上陣，體驗(yàn)多種玩樂(lè)項(xiàng)目……根據(jù)攜程跟團(tuán)游和自由行數(shù)據(jù)，選擇4天-6天行程的游客占比最高，達(dá)到了78.2%。游客停留的時(shí)間愈發(fā)長(zhǎng)，除了“開(kāi)心”，還有“舒心”。

　　時(shí)下正逢旅游旺季，三亞火車(chē)頭萬(wàn)人海鮮廣場(chǎng)內(nèi)人頭攢動(dòng)，市場(chǎng)醒目位置掛著的電子顯示屏上，當(dāng)日魚(yú)、蝦、蟹等各類品種海鮮銷(xiāo)售價(jià)格和政府限價(jià)一目了然。在各個(gè)海鮮加工店門(mén)口顯要位置和店內(nèi)，游客總能發(fā)現(xiàn)張貼一張涵蓋12345政府服務(wù)熱線、12301旅游服務(wù)熱線以及“數(shù)說(shuō)三亞”3個(gè)微信公眾號(hào)的“三碼合一”微信二維碼廣告。三亞市民游客如果遇到問(wèn)題或糾紛，只需掃一掃，即可快速查詢或投訴。

　　這只是我省優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷規(guī)范旅游文化市場(chǎng)秩序的一個(gè)縮影。

　　2019年，省旅文廳不斷加強(qiáng)旅游文化市場(chǎng)綜合治理，先后組織開(kāi)展了為期3個(gè)多月的旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)、4次文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和2次第三方“體檢式”暗訪，持續(xù)保持旅游文化市場(chǎng)綜合整治高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。與此同時(shí)，旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、誠(chéng)信和投訴體系不斷健全。在全國(guó)率先探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)的海南旅游誠(chéng)信平臺(tái)，構(gòu)建旅行社、旅游景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)信用檔案，加大失信被執(zhí)行人在旅游行業(yè)的懲戒力度，有效保障游客權(quán)益。（趙優(yōu)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券網(wǎng)

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