工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 發(fā)展質(zhì)量高
2019年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化,制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),有力支撐國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健,為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。下一步,要堅持自主創(chuàng)新,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,進(jìn)一步助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。不斷推動工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平,對助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,過去一年,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何呢?
2019年11月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長5.4%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正;石油化工、鋼鐵行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)銷售增速加快,利潤增長回暖;技術(shù)改造加快增長,高于全國工業(yè)投資增速5個百分點(diǎn)……一系列指標(biāo)顯示,工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,穩(wěn)中有進(jìn)。
我國工業(yè)何以頂住下行壓力,交出一份“穩(wěn)穩(wěn)”的答卷?鞏固發(fā)展態(tài)勢,新的一年還需從哪些方面發(fā)力?1月13日,在由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會主辦的2019中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)年會上,來自不同工業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同描摹過去一年的工業(yè)發(fā)展圖景,展望來年的發(fā)展趨勢。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間
“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間,特別是四季度以來重點(diǎn)行業(yè)正在積極變化,指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全年平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”回顧2019年我國工業(yè)運(yùn)行表現(xiàn),工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何海林如是說。
從生產(chǎn)增速來看,增速穩(wěn)步回升。特別是2019年11月,全國規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%,是2019年僅次于3月和6月的第三高增速,規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長6.3%,加快1.7個百分點(diǎn)。其中,裝備制造業(yè)明顯回升,特別是汽車行業(yè)有所恢復(fù),前11個月裝備制造業(yè)增加值同比增長6.5%,汽車制造業(yè)連續(xù)保持增長態(tài)勢。
“面對下行壓力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長總體符合年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長榮劍英說。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健的同時,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也在進(jìn)一步鞏固。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。過去一年,制造業(yè)創(chuàng)新中心多點(diǎn)開花,5G手機(jī)芯片投入商用,存儲器、柔性顯示屏實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)……前三季度,我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,2019年企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到70.2%。
供給質(zhì)量持續(xù)提升。去年前11個月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.8%,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展,消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項行動扎實(shí)開展,新品牌新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
發(fā)展環(huán)境大幅改善。在推動實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策紅利下,制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模占比近70%,其中,小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元;與此同時,清欠工作有序開展,去年累計清欠民營和中小企業(yè)6000億元,激發(fā)了微觀主體的活力。
“從制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效指數(shù)可以看出,全國高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)上升較快,其中東部地區(qū)達(dá)到80%,制造強(qiáng)國建設(shè)取得積極成效。”何海林說。
宏觀指標(biāo)佐證發(fā)展向好,重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化
分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢,有兩個重要指標(biāo)可視為“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”:一個是反映景氣程度的PMI,一個是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的用電量。
從PMI看,市場景氣度較高,發(fā)展信心穩(wěn)。
“總體來看,2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大,但從最近兩個月的情況來看,積極信號已然出現(xiàn),呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。”中國物流信息中心總經(jīng)濟(jì)師陳中濤指出,從制造業(yè)PMI來看,在連續(xù)6個月處在50%以下后,到11月出現(xiàn)上升,且幅度明顯,達(dá)到50.2%,傳遞出產(chǎn)需擴(kuò)張,價格回暖的跡象。
更值得關(guān)注的是,新動能對穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用在增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,裝備制造業(yè)PMI連續(xù)3個月上升,到2019年12月達(dá)到51%以上,相較去年同期高出2%,同時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)PMI連續(xù)4個月上升,高于過去年同期5個百分點(diǎn)。
從用電量來看,市場需求回暖,發(fā)展后勁足。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部有關(guān)負(fù)責(zé)人葉春介紹,去年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行,用電量也隨之遞減,10月工業(yè)中的四大高載能行業(yè)用電量同比下降1.9%,但到11月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,其中,新能源汽車及配套的充電服務(wù),軟件和信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式的快速增長,帶動用電量較快增長,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動能。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好,既表現(xiàn)在總體“大盤”的運(yùn)行態(tài)勢,也來自于各個重點(diǎn)行業(yè)在承壓下呈現(xiàn)出的積極變化。
先看重工業(yè),“2019年前11個月,石油化工主營業(yè)務(wù)收入超過11萬億元,同比增長1.1%,其中化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)投資增長4.6%,高于同期工業(yè)增速3.7%的水平。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部主任祝昉解釋,盡管利潤增速放緩,但環(huán)保、安全生產(chǎn)成為拉動新一輪投資的重點(diǎn)。
再看輕工業(yè),以紡織業(yè)為例,去年1—11月,行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入小幅增長0.04%。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)部副主任劉欣說,從最近一段時間來看,行業(yè)內(nèi)產(chǎn)成品去庫存能力正在逐漸提升,一方面反映需求在回暖,另一方面也是去年以來,紡織業(yè)致力于向科技、綠色、時尚轉(zhuǎn)型的結(jié)果。通過提升自主創(chuàng)新能力,不斷開發(fā)新纖維新產(chǎn)品,滿足消費(fèi)升級的市場趨勢,深挖內(nèi)需潛力。
鞏固發(fā)展好勢頭,仍需強(qiáng)基礎(chǔ)重創(chuàng)新
過去的一年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力,制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。
但同時也應(yīng)看到,當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。“從全球看,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)。從國內(nèi)來看,新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換仍存在制約,市場環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。”何海林說。
進(jìn)入2020年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)何種發(fā)展態(tài)勢?會上,來自不同工業(yè)領(lǐng)域的專家普遍認(rèn)為,總體來看,積極變化持續(xù)顯現(xiàn),將產(chǎn)生積累效應(yīng),對下行壓力形成一定對沖,景氣情況將有所改善。
如何鞏固發(fā)展好勢頭,助力我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展?
——補(bǔ)足短板,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
“目前中國工業(yè)體量大,但還不夠強(qiáng)。集中表現(xiàn)在核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人,關(guān)鍵零部件材料自給率低,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐能力弱。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中說,日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會議做出部署,要健全體制機(jī)制,打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
在李毅中看來,首先要分行業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),抓住行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),制定并實(shí)施一攬子突破方案。在此基礎(chǔ)上,要以跨行業(yè)通用重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭,從材料、工藝、加工和裝配各個環(huán)節(jié)協(xié)同攻關(guān),提升攻關(guān)效率。
——創(chuàng)新為要,提升自主可控能力。
“事實(shí)證明,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持自主創(chuàng)新。”李毅中將創(chuàng)新拆解為四方面,分別是原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。“抓好這四方面創(chuàng)新,既需要大中型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入,對于中小微企業(yè)而言,也需要有關(guān)部門建立健全公共服務(wù)平臺,引導(dǎo)企業(yè)鼓足創(chuàng)新干勁。”
何海林表示,下一步工信部將突出協(xié)同攻關(guān),做好關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),從而提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。此外,推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程,培育先進(jìn)的制造業(yè)集群將成為今年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。
轉(zhuǎn)自:人民日報
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