入境游發(fā)展獲得新的助力。近日,國(guó)務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū),這是我國(guó)首批設(shè)立的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。
我國(guó)陸地邊界線總長(zhǎng)2.2萬(wàn)多公里,與14個(gè)國(guó)家接壤,邊境地區(qū)旅游資源豐富。近年來(lái),我國(guó)邊境旅游呈現(xiàn)出日趨繁榮的發(fā)展態(tài)勢(shì),已逐步成為與出國(guó)旅游、港澳臺(tái)旅游并駕齊驅(qū)的三大出入境旅游市場(chǎng)之一,對(duì)擴(kuò)大入境旅游發(fā)揮著越來(lái)越重要的支撐作用。盡管如此,我國(guó)邊境旅游在發(fā)展中仍然存在不少困難和障礙。如邊境旅游管理體制機(jī)制相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分,部分邊境旅游線路老化,出入境不夠便利等。
基于此,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》,同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。隨后,文化和旅游部、外交部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《文化和旅游部等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》。
對(duì)此,文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,加快邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,對(duì)于形成全方位開(kāi)放新格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定周邊具有重大戰(zhàn)略意義。“設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持‘分批實(shí)施,成熟一個(gè)推出一個(gè)’的原則。”
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,首批設(shè)立的兩個(gè)邊境試驗(yàn)區(qū)是從29個(gè)有條件的邊境地區(qū)中經(jīng)過(guò)三輪遴選最終確定的。試點(diǎn)試驗(yàn)時(shí)間為3年,即到2020年年底,確立試驗(yàn)區(qū)在旅游體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)水平。
滿洲里和防城港是我國(guó)邊境旅游發(fā)展中的佼佼者。滿洲里試驗(yàn)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū),北接俄羅斯,西鄰蒙古國(guó),是歐亞大陸橋的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),具有融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風(fēng)情于一體的口岸文化,年出入境人數(shù)居中俄沿邊口岸之首,試驗(yàn)區(qū)航空、鐵路、公路立體旅游交通格局已經(jīng)形成。數(shù)據(jù)顯示,2017年,滿洲里市出入境旅游人數(shù)184萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)30%。其中,入境過(guò)夜旅游者80萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)35%,創(chuàng)歷史最高水平;旅游創(chuàng)匯3.6億元,同比增長(zhǎng)28%。
另一個(gè)入選的防城港試驗(yàn)區(qū)位于北部灣畔,是我國(guó)西部第一大港,是中國(guó)與東盟海、陸、河相連的門(mén)戶,旅游資源豐富,口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首。試驗(yàn)區(qū)與越南開(kāi)通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。
記者了解到,首批入選的兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展方向上各有側(cè)重。滿洲里試驗(yàn)區(qū)將發(fā)力探索旅游擴(kuò)大開(kāi)放政策、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系、探索旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新模式、探索完善旅游服務(wù)管理體系4個(gè)方面。防城港試驗(yàn)區(qū)將探索旅游便利通關(guān)新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等。這些舉措都將有利于擴(kuò)大入境游。
談到下一步的工作,上述負(fù)責(zé)人表示,一是推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)改革探索邊境旅游制度,深度融入“一帶一路”建設(shè)。重點(diǎn)改革創(chuàng)新人員、自駕車、團(tuán)體旅游便利化等制度,形成制度保障;二是加大文化和旅游融合,發(fā)展邊境文化旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)和完善旅游投融資、用地、人才等政策,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局和共建共享模式。打造邊境新型旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、文化演藝、旅游商品研發(fā)、土特產(chǎn)加工銷售等產(chǎn)業(yè)。完善邊境全域旅游服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)邊境旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);三是推廣試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。在首批試點(diǎn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)建設(shè)一批邊境旅游目的地。(孟妮)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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