入境游探索發(fā)展新模式 首批邊境旅游試驗區(qū)設立

　　入境游發(fā)展獲得新的助力。近日，國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)，這是我國首批設立的邊境旅游試驗區(qū)。

　　我國陸地邊界線總長2.2萬多公里，與14個國家接壤，邊境地區(qū)旅游資源豐富。近年來，我國邊境旅游呈現出日趨繁榮的發(fā)展態(tài)勢，已逐步成為與出國旅游、港澳臺旅游并駕齊驅的三大出入境旅游市場之一，對擴大入境旅游發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。盡管如此，我國邊境旅游在發(fā)展中仍然存在不少困難和障礙。如邊境旅游管理體制機制相對滯后，產業(yè)發(fā)育不充分，部分邊境旅游線路老化，出入境不夠便利等。

　　基于此，國務院印發(fā)了《關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)。隨后，文化和旅游部、外交部等10部門聯合印發(fā)了《文化和旅游部等10部門關于印發(fā)內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)建設實施方案的通知》。

　　對此，文化和旅游部有關負責人在回答記者提問時表示，加快邊境地區(qū)開發(fā)開放，對于形成全方位開放新格局，促進區(qū)域協調發(fā)展、構建和諧穩(wěn)定周邊具有重大戰(zhàn)略意義。“設立邊境旅游試驗區(qū)堅持‘分批實施，成熟一個推出一個’的原則。”

　　據該負責人介紹，首批設立的兩個邊境試驗區(qū)是從29個有條件的邊境地區(qū)中經過三輪遴選最終確定的。試點試驗時間為3年，即到2020年年底，確立試驗區(qū)在旅游體制機制、旅游產業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應達到的目標水平。

　　滿洲里和防城港是我國邊境旅游發(fā)展中的佼佼者。滿洲里試驗區(qū)位于內蒙古自治區(qū)，北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是歐亞大陸橋的重要戰(zhàn)略節(jié)點，具有融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風情于一體的口岸文化，年出入境人數居中俄沿邊口岸之首，試驗區(qū)航空、鐵路、公路立體旅游交通格局已經形成。數據顯示，2017年，滿洲里市出入境旅游人數184萬人次，同比增長30%。其中，入境過夜旅游者80萬人次，同比增長35%，創(chuàng)歷史最高水平；旅游創(chuàng)匯3.6億元，同比增長28%。

　　另一個入選的防城港試驗區(qū)位于北部灣畔，是我國西部第一大港，是中國與東盟海、陸、河相連的門戶，旅游資源豐富，口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首。試驗區(qū)與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。

　　記者了解到，首批入選的兩個試驗區(qū)在發(fā)展方向上各有側重。滿洲里試驗區(qū)將發(fā)力探索旅游擴大開放政策、構建產業(yè)發(fā)展政策體系、探索旅游產業(yè)促進新模式、探索完善旅游服務管理體系4個方面。防城港試驗區(qū)將探索旅游便利通關新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產業(yè)發(fā)展引導新機制、探索邊境旅游轉型升級新動能、探索擴大邊境旅游合作新模式等。這些舉措都將有利于擴大入境游。

　　談到下一步的工作，上述負責人表示，一是推動試驗區(qū)改革探索邊境旅游制度，深度融入“一帶一路”建設。重點改革創(chuàng)新人員、自駕車、團體旅游便利化等制度，形成制度保障；二是加大文化和旅游融合，發(fā)展邊境文化旅游產業(yè)。重點落實和完善旅游投融資、用地、人才等政策，構建產業(yè)融合發(fā)展格局和共建共享模式。打造邊境新型旅游產品，鼓勵發(fā)展特色餐飲、文化演藝、旅游商品研發(fā)、土特產加工銷售等產業(yè)。完善邊境全域旅游服務設施，加快推進邊境旅游集散中心、咨詢服務中心、停車場等旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設；三是推廣試驗區(qū)的經驗做法。在首批試點試驗的基礎上，推動建設一批邊境旅游目的地。（孟妮）

　　轉自：國際商報
 

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