尊重農(nóng)民意愿 杜絕一刀切的“被上樓”

近日，關(guān)于農(nóng)村村民住房問題，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，強調(diào)要保障農(nóng)村村民建住宅的合理用地需求，充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。

　　前不久，個別地方合村并居過程中存在的一些簡單粗暴做法，引起了外界關(guān)注。某些地方，農(nóng)民的房子被大面積拆除，評估和補償標準爭議很大，上樓后的生計問題亦存在諸多不確定性，更有甚者，新建社區(qū)八字還沒一撇，農(nóng)民的房子就被拆了。為了追求合村并居的推進速度，采取了各種利益捆綁的強制做法。

　　兩部門此番發(fā)文，明確表達了對在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外大規(guī)模建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)“不提倡、不鼓勵”的態(tài)度，強調(diào)不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住，有效預(yù)防損害農(nóng)民利益的各種“被上樓”亂象。說到底，讓農(nóng)民生活更美好，才是推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化要義所在。

　　事實上，強制農(nóng)民搬遷和上樓居住的“被上樓”亂象，并不是最近才有，而是出現(xiàn)了很多年。一開始，是通過減少農(nóng)村宅基地面積，為城鎮(zhèn)建設(shè)換取增量用地面積，進而獲得更多土地級差收益；再后來，又開始片面追求城鎮(zhèn)化率，將農(nóng)民上樓作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進鄉(xiāng)村振興的“捷徑”。一些地方官員想讓農(nóng)民集中居住，還有追求政績考慮。

　　讓農(nóng)民住上像城里人一樣的房子，站在地方官員角度，似乎是替農(nóng)民辦了一件好事；但是，站在農(nóng)民實際需求的角度未必如此。有人抱怨，拆舊房住樓房，折算下來要掏不少錢，一下背了一身饑荒；有人說，自家田地離了十幾里遠，往后種田種地不方便；也有人說，社區(qū)花銷大，哪樣都得用錢，想繼續(xù)搞養(yǎng)殖，可是再也搞不了……大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)，“被上樓”影響的不只生活方式，更是生計問題。

　　合村并居因此必須結(jié)合實際，做到因村制宜，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展分化特征，不能違背農(nóng)民個人意愿強制搬遷。畢竟，農(nóng)民才是鄉(xiāng)村的主人，他們喜歡什么樣的美麗鄉(xiāng)村，想要什么樣的鄉(xiāng)村生活，不要試圖代替他們作出自認為更好的選擇，而是應(yīng)該充分尊重農(nóng)民自身的意愿，讓他們有權(quán)自主選擇生活方式。

　　依法獲得宅基地，是法律賦予農(nóng)民的權(quán)利。強制農(nóng)民搬遷或上樓居住，不僅可能損害農(nóng)民利益，還有違法嫌疑。美麗鄉(xiāng)村首先是農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村，要真正從農(nóng)民切身利益出發(fā)，以農(nóng)民滿意作為行動標尺，讓他們擁有更多的獲得感和幸福感。多一點耐心和智慧，少一點冒進和強力，充分尊重農(nóng)民意愿，鄉(xiāng)村才會更加宜居和美麗。(舒圣祥)

　　轉(zhuǎn)自：中國青年報

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