著力補(bǔ)短板 多地密集開列新一批民生清單


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-08-06





  近段時(shí)間,多地接連出爐上半年民生領(lǐng)域成績(jī)單,民生投資快速回升成為突出特點(diǎn)。今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,惠民生補(bǔ)短板“加力提效”也是下半年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲之一。記者注意到,近日多部門頻頻發(fā)聲“全力保民生”,地方也密集謀劃開列新一批民生清單,在加大脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)增收投入力度的同時(shí),住房保障、醫(yī)療教育、育幼養(yǎng)老等民生工程也將加碼推進(jìn)。


  2020年上半年,貴州十件民生實(shí)事到位資金303.53億元,完成投資309.24億元;其他民生工程到位資金319.16億元,完成投資220.49億元;民生工程實(shí)事累計(jì)到位資金622.69億元,完成投資529.73億元;民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)70%、提高5.2個(gè)百分點(diǎn)……這是貴州省發(fā)展改革委日前披露的上半年民生支出賬單。


  近段時(shí)間,各地民生領(lǐng)域成績(jī)單接連出爐,民生投資普遍增速較快。比如,湖南上半年大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生體系建設(shè),民生工程投資增長(zhǎng)12.1%,增速比一季度加快8.9個(gè)百分點(diǎn)。安徽上半年社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)36.5%,同比加快32.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,教育投資、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)45.8%、37%,同比加快39.8、36.7個(gè)百分點(diǎn)。


  “今年以來(lái),為對(duì)沖疫情影響,從中央到地方都發(fā)揮了財(cái)政資金的逆周期調(diào)節(jié)作用,加大對(duì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板的投資,帶動(dòng)各地民生投資快速回升,并引導(dǎo)社會(huì)資金跟進(jìn),擴(kuò)大了社會(huì)民生領(lǐng)域的有效投資。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。


  財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心朱小玉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,上半年各地的民生財(cái)政政策更加積極有為,逆周期調(diào)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)與之前也有所不同,公共消費(fèi)支出增加成為一大亮點(diǎn)。


  今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,記者注意到,全力保民生也成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞之一。


  日前召開的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要堅(jiān)決做到過緊日子,節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德,把錢用在刀刃上,全力支持保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。


  就業(yè)是最大的民生,是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的首要任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳日前發(fā)布關(guān)于全力做好下半年穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)有關(guān)工作的通知,提出更好地發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用,合理調(diào)配各類資金流向,優(yōu)先支持具有民生效益和就業(yè)效應(yīng)的項(xiàng)目。用好用足抗疫特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券,重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目。


  國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆8月1日在《求是》發(fā)表署名文章時(shí)強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生,助民需幫民困解民憂。要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,有針對(duì)性穩(wěn)崗?fù)貚?,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè),多措并舉增加居民收入。


  不少地方也密集部署,將兜牢民生底線、補(bǔ)齊民生短板作為下半年經(jīng)濟(jì)工作重要議題之一。脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)增收、住房保障、醫(yī)療教育、育幼養(yǎng)老等民生工程也將加碼推進(jìn)。


  8月4日,安徽省委召開常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,總結(jié)上半年工作并部署下半年任務(wù)。會(huì)議提出,要突出促脫貧抓環(huán)保,以更強(qiáng)力度決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),以更高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以更實(shí)舉措增進(jìn)民生福祉,以更大決心筑牢生態(tài)屏障,扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感。


  湖北省日前召開全省市州主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),要求努力克服疫情汛情疊加不利影響,防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì),做到底線不破、“后墻”不倒、不拖全國(guó)后腿。


  此外,山東省要求緊盯就業(yè)、增收、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事,加強(qiáng)調(diào)度落實(shí)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政民生資金投入,確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。


  專家指出,越是特殊時(shí)期越要穩(wěn)住民生“底盤”,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),民生領(lǐng)域仍有多個(gè)短板要加快補(bǔ)齊,還要健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。


  劉向東表示,今年是全面建成小康社會(huì)收官之年,受疫情影響,中小企業(yè)等市場(chǎng)主體遭遇較大影響,給就業(yè)和民生帶來(lái)較大影響,必須加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”工作,補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。各地要把有限資金優(yōu)先用在兜底民生和改善就業(yè)方面。除了脫貧攻堅(jiān)之外,基礎(chǔ)水利、醫(yī)療教育、鄉(xiāng)村文教設(shè)施等民生短板也有待加快補(bǔ)齊。


  朱小玉認(rèn)為,從財(cái)政支出角度看,下半年應(yīng)在穩(wěn)定公共投資規(guī)模基礎(chǔ)上,大幅度增加以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的公共消費(fèi)支出,縮小居民之間的收入差距和消費(fèi)差距,擴(kuò)大社會(huì)總需求。以紓困為主保障困難群眾的基本生活需要。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,優(yōu)化公共投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu),以鼓勵(lì)消費(fèi)、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。


  “平衡好民生領(lǐng)域的財(cái)政支出既需要節(jié)流,更需要開源,這就需要積極培育發(fā)展新動(dòng)能,振興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。比如,引導(dǎo)貧困地區(qū)由輸血轉(zhuǎn)向造血,在配套措施上,需要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大財(cái)稅金融和土地、能源、環(huán)境等要素資源配置?!眲⑾驏|說。(記者 班娟娟)


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