2019年,美國(guó)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義大行其道,中國(guó)面臨嚴(yán)峻外貿(mào)形勢(shì),盡管如此,我國(guó)外貿(mào)去年表現(xiàn)仍然好于預(yù)期,2019年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易同比增長(zhǎng)3.5%,達(dá)到31.56萬億元人民幣,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位繼續(xù)穩(wěn)固,不僅如此,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易份額提升0.2個(gè)百分點(diǎn),其中出口份額提升0.4個(gè)百分點(diǎn)至13.2%。
在穩(wěn)外貿(mào)方面,去年,中國(guó)哪些城市貢獻(xiàn)突出呢?中國(guó)海關(guān)7月28日發(fā)布《2019年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市》榜單顯示,深圳、上海、廣州、東莞、廈門、蘇州、珠海、寧波、重慶、青島成為2019年的中國(guó)十大外貿(mào)城市。
具體來看,與2018年榜單相比,深圳、上海分別獲得82.1分和79.5分,蟬聯(lián)榜單前兩位,廣州(77.8分)超越東莞成功晉級(jí)前三甲,青島、成都成功擠進(jìn)前10強(qiáng),北京、天津則跌出前10。
榜單根據(jù)中國(guó)各大城市外貿(mào)水平競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、效益競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和潛力競(jìng)爭(zhēng)力五大分項(xiàng)共25個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)選。
除外貿(mào)規(guī)模外,城市外貿(mào)水平還包括企業(yè)平均實(shí)力、相對(duì)發(fā)展速度、進(jìn)出平衡度、經(jīng)濟(jì)外向度等多維度。榜單顯示,外貿(mào)規(guī)模前15座城市全部入圍水平競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)。這表明,強(qiáng)大的綜合實(shí)力在拉動(dòng)明星城市外貿(mào)規(guī)模獨(dú)占鰲頭的同時(shí),也是其水平競(jìng)爭(zhēng)力居前的根本保證,且明顯呈現(xiàn)出“愈大愈強(qiáng)”特征。
2017—2019年連續(xù)3年入圍的城市共20座,絕大多數(shù)為東部沿海外貿(mào)大城。中小城市大多依靠個(gè)別指標(biāo)爆發(fā)式提升登榜。此外,“偏科”式的登榜方式只能使中小城市在30強(qiáng)榜單中后部徘徊,不僅進(jìn)出榜單頻繁且跳躍性強(qiáng)。2018年新晉水平競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)的6座城市中,除重慶外,其余均無緣2019年榜單。
結(jié)構(gòu)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力從高度化(出口產(chǎn)品技術(shù)含量高低)和多元化(出口產(chǎn)品和市場(chǎng)的分布均衡性)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。2019年,38座“身價(jià)”千億元以上的大城市中,有34座出口市場(chǎng)等價(jià)數(shù)目得到提升,出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,共有16座城市躋身結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)榜單,其中15座城市完成蟬聯(lián),上海取代山東濰坊上榜。
報(bào)告指出,多元化成為城市提升結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力排位的“關(guān)鍵一招”,6座落榜城市中有5座產(chǎn)品多元化指標(biāo)排位下滑,新上榜的6座城市中有5座市場(chǎng)、產(chǎn)品多元化指標(biāo)排位均提升。
效益競(jìng)爭(zhēng)力分項(xiàng)包括一般貿(mào)易出口產(chǎn)品高度化指數(shù)(用于衡量一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的技術(shù)含量)、加工貿(mào)易增加值、凈出口增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、出口效益等次級(jí)指標(biāo)。
2019年,效益競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)榜單入圍城市更迭頻繁,部分指標(biāo)的相對(duì)走強(qiáng)或趨弱,引起板塊分布的快速分化。部分中小城市依靠單項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)勢(shì),排位突飛猛進(jìn),但缺乏綜合實(shí)力的均衡發(fā)展,始終難以在榜單上站穩(wěn)腳跟。
2018年,四川達(dá)州依靠“加工貿(mào)易增值率”指標(biāo)排位的大幅提升,因此排位效益榜單第9位,2019年指標(biāo)成績(jī)大幅下降,導(dǎo)致其重新跌出百位之外;2018年,山西陽(yáng)泉勇奪“凈貿(mào)易條件指數(shù)”指標(biāo)探花,入圍榜單30強(qiáng)并一舉奪得第19位的好成績(jī),但2019年指標(biāo)成績(jī)大幅下滑,排位后退141個(gè)席位。
相比之下,東南沿海地區(qū)外貿(mào)大市,外貿(mào)發(fā)展綜合實(shí)力強(qiáng)勁,發(fā)展相對(duì)均衡,外貿(mào)效益表現(xiàn)普遍較好。2019年效益競(jìng)爭(zhēng)力榜單30強(qiáng)中多達(dá)7座來自外貿(mào)規(guī)模前10大城市。同時(shí),其他一些入圍榜單的城市,也具備較大的外貿(mào)規(guī)模,如,浙江杭州、金華、紹興、溫州進(jìn)出口規(guī)模分別位列第14、18、27和34位,廣東佛山、中山分別位列第16和29位。
發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力則觀察一個(gè)城市是否充分有效利用外資、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集聚力、發(fā)揮外貿(mào)強(qiáng)市輻射力。2019年發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)中有9座城市為新上榜,榜單更新率達(dá)到30%,較2018年更新率提高了20個(gè)百分點(diǎn),一改此前幾年相對(duì)穩(wěn)定的表現(xiàn)。新上榜城市主要為中西部城市,珠三角地區(qū)、東北地區(qū)也各有廣東惠州、遼寧盤錦新晉入榜。
潛力競(jìng)爭(zhēng)力衡量的是一個(gè)城市資源稟賦、地理位置、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)集群、物流規(guī)模、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)實(shí)力等是影響對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要潛力要素,這些要素對(duì)厘清未來對(duì)外貿(mào)易進(jìn)程中的優(yōu)劣勢(shì)變化,確定城市外貿(mào)發(fā)展的后期軌跡,具有重要參考價(jià)值。
2019年,潛力競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)榜單變動(dòng)幅度較上年有所擴(kuò)大,新上榜城市7座,較上年增加2座,榜單更新率為23.3%。
沿海外貿(mào)大市一直穩(wěn)居榜單前半段,前9位城市與上年保持一致,4市位次略有變動(dòng)。榜單前半段表現(xiàn)總體相對(duì)穩(wěn)定,后半段則變化明顯,表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。
后15位中出現(xiàn)6個(gè)新面孔,更新率高達(dá)40%。其中,廣西南寧作為西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐,為內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的物流通道,憑借內(nèi)資企業(yè)對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的大幅提升,位次提升幅度最大,從2018年第95位快速攀升至第25位;北京憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)指數(shù)從2018年的34位提升至26位。
分地區(qū)來看,東南沿海地區(qū)有55座城市(其中,長(zhǎng)三角地區(qū)25座,珠三角地區(qū)21座,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)9座),環(huán)渤海地區(qū)有29座城市,東北地區(qū)有34座城市,中部地區(qū)有84座城市,西南地區(qū)有50座城市,西北地區(qū)有45座城市。
報(bào)告指出,在2019年城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜單上,長(zhǎng)三角地區(qū)參與評(píng)價(jià)的25座城市中,進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜單的城市比上年增加1座達(dá)到22座,上榜率高達(dá)88%,而這得益于近年來長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。
隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼通車,以及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)實(shí)施,珠三角地區(qū)外貿(mào)發(fā)展活力繼續(xù)彰顯。2019年,城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜單上,珠三角地區(qū)上榜城市增加1座至9座。
2019年,中部地區(qū)入圍外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜單的城市大幅增加4座達(dá)到27座,連續(xù)4年保持百?gòu)?qiáng)榜單中版圖最大的區(qū)域,并創(chuàng)上榜城市數(shù)量歷史新高。
西南地區(qū)在榜城市的排位絕大部分有所提升。其中,重慶和四川成都向西依托中歐班列絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國(guó)際貿(mào)易大通道,向東依托長(zhǎng)江黃金水道構(gòu)建東向出海大通道,穩(wěn)居西南地區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力排頭兵位置。
相比之下,西北地區(qū)城市表現(xiàn)則相對(duì)疲軟,上榜城市減少2座至4座,排位最高的陜西西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略樞紐,向西開放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),但因外貿(mào)效益競(jìng)爭(zhēng)力下降拖累整體排位下滑5個(gè)位次,列第19位。其他城市多位于百?gòu)?qiáng)榜單后半段。
東北地區(qū)入圍城市數(shù)量由2016年的7座回升至2018年的9座,2019年保持9座進(jìn)榜的成績(jī)不變,黑龍江大慶和哈爾濱分別提升58個(gè)和17個(gè)位次,取代位次大幅下滑的遼寧本溪和吉林省吉林市入圍榜單。遼寧大連繼續(xù)保持東北地區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力龍頭地位,排位穩(wěn)固在第12位。連續(xù)兩年在榜的遼寧錦州、沈陽(yáng)、營(yíng)口外貿(mào)發(fā)展?jié)摿︶尫?、外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善,綜合競(jìng)爭(zhēng)力分別提升3個(gè)、4個(gè)和8個(gè)位次,分別位列第35位、第43位和第56位。
環(huán)渤海地區(qū)上榜城市由上年的18座回落至16座。山東青島、天津和北京位于榜單前列。山東煙臺(tái)、東營(yíng)、濟(jì)南和河北石家莊以及山東淄博位于榜單中前段,山東濰坊、威海和河北唐山位于榜單中后段,河北廊坊、山東日照、河北滄州、山東濱州和聊城位于榜單后半段。
報(bào)告還稱,在各城市綜合實(shí)力不斷提升的同時(shí),城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)入圍門檻也不斷抬升。2019年,入圍外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市的平均進(jìn)出口規(guī)模達(dá)2909.6億元,較上年的2824.8億元提升3%;入圍百?gòu)?qiáng)城市的最高和最低水平線均有所提升,貿(mào)易規(guī)模最高的上海進(jìn)出口值由2018年的34012億元提高至2019年的34064.7億元,最低值則由2018年甘肅嘉峪關(guān)的21.8億元提高至2019年內(nèi)蒙古鄂爾多斯的57.2億元。
轉(zhuǎn)自:界面新聞
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