北京：農(nóng)宅抗震加固節(jié)能改造獎勵兩萬元

　　過去幾年，北京城里有幾十年歷史的老樓房通過老舊小區(qū)改造等形式實(shí)現(xiàn)了抗震加固和節(jié)能改造；而最近，分布在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)宅也將迎來類似的“升級”。近日，市住建委等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)工作方案（2018-2020年）》。根據(jù)工作方案，本市按照個(gè)人自愿、政府引導(dǎo)的原則，鼓勵有抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)意愿的農(nóng)戶或住戶，按照抗震設(shè)防和節(jié)能要求進(jìn)行農(nóng)宅建設(shè)，市級財(cái)政給予一定資金獎勵。其中，如果是新建翻建，市級財(cái)政將按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)獎勵。

　　建設(shè)后房屋需更結(jié)實(shí)抗震

　　這份方案中所指的“農(nóng)宅”，是農(nóng)村居民在集體建設(shè)用地（宅基地）上建造的用于家庭生活的居住用房，包括臥室、起居室（家庭共同活動的房間）、廚房和衛(wèi)生間用房。按照劃分，本市將針對農(nóng)宅進(jìn)行三類“升級”：規(guī)模更大的新建翻建，抗震和節(jié)能兼具綜合改造以及單純的節(jié)能保溫改造。

　　其中，前兩類的實(shí)施對象為《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動計(jì)劃（2018-2020年）》中規(guī)劃保留村內(nèi)的本市農(nóng)業(yè)戶籍居民或集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不包含享受過農(nóng)宅新建翻建、抗震節(jié)能綜合改造、山區(qū)農(nóng)民搬遷資金補(bǔ)助政策、2017年（含）前危房改造新建翻建補(bǔ)助政策的農(nóng)戶，也不包含2018-2020年享受危房改造政策的農(nóng)戶。

　　而節(jié)能保溫改造實(shí)施范圍是已實(shí)施或本年度即將實(shí)施“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝的農(nóng)村居住戶，未全面享受過門窗和外墻兩項(xiàng)節(jié)能改造獎勵政策，經(jīng)評定為A、B級的農(nóng)宅（違章建筑除外），進(jìn)行門窗和外墻節(jié)能保溫改造；至于對評定為C、D級的農(nóng)宅，則引導(dǎo)通過新建翻建或加固改造方式除險(xiǎn)。

　　升級改造后的房子將具備哪些“硬杠杠”？記者注意到，方案所要求的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)后農(nóng)宅抗震應(yīng)符合烈度8度的設(shè)防要求；另外，也在外墻傳熱系數(shù)、外窗傳熱系數(shù)等方面列出明確節(jié)能指標(biāo)。這樣一來，就能讓農(nóng)宅更結(jié)實(shí)，也更舒適環(huán)保。

　　村民自愿實(shí)施 政府給獎勵

　　需要提醒村民的是，這次農(nóng)宅抗震節(jié)能建設(shè)工作并非強(qiáng)制，而是按照個(gè)人自愿、政府引導(dǎo)的原則，鼓勵有抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)意愿的農(nóng)戶或住戶，按照抗震設(shè)防和節(jié)能要求進(jìn)行農(nóng)宅建設(shè)，市級財(cái)政給予一定資金獎勵。

　　市住建委在方案中介紹，抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)獎勵資金納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金統(tǒng)籌管理，分項(xiàng)制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各區(qū)加大對抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)資金的支持力度。

　　其中，新建翻建市級財(cái)政按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)給予獎勵；實(shí)施抗震加固及節(jié)能兩項(xiàng)改造的市級財(cái)政按照2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)給予獎勵，只實(shí)施抗震加固的市級財(cái)政按照1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)給予獎勵。此外，建設(shè)超低能耗農(nóng)宅的農(nóng)戶，按照《北京市超低能耗建筑示范工程項(xiàng)目及獎勵資金管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限享受獎勵政策。

　　節(jié)能保溫改造也有獎勵：如果同時(shí)實(shí)施門窗和外墻兩項(xiàng)改造的農(nóng)宅,市級財(cái)政按照1萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)給予獎勵；實(shí)施門窗或外墻一項(xiàng)改造的農(nóng)宅，市級財(cái)政按照0.5萬元/宅的標(biāo)準(zhǔn)對各區(qū)給予獎勵。

　　施工完成后須竣工驗(yàn)收

　　按照方案披露的流程，只要村民有抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)需求，并自愿按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“煤改清潔能源”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，都可以向村委會提出申請，并在村委會的指導(dǎo)下填寫申請表。申請之后，村委會將 對抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)申請進(jìn)行核實(shí)、公示，再經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查、區(qū)級確認(rèn)、市級匯總后，就可以實(shí)施。

　　在具體操作環(huán)節(jié)，如何保證施工的質(zhì)量？記者梳理發(fā)現(xiàn)，這次農(nóng)宅抗震節(jié)能建設(shè)既可以由村委會組織統(tǒng)一實(shí)施，也可以由村民自主實(shí)施。“農(nóng)戶或住戶既可以選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)來實(shí)施，也可以選擇經(jīng)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委培訓(xùn)合格的建筑工匠承擔(dān)建設(shè)施工。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　施工完成后，也要通過嚴(yán)格的驗(yàn)收。工作方案顯示，對于統(tǒng)一實(shí)施限額以上的抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收；而自主實(shí)施的抗震節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目完成后，村委會應(yīng)組織農(nóng)戶或住戶、設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員、施工單位和監(jiān)理單位對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（記者 曹政）

　　轉(zhuǎn)自：北京日報(bào)

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