日前，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單》。這是北京首次在用地性質(zhì)上列出“負(fù)面清單”。該清單指出，限制北京四環(huán)路以?xún)?nèi)的各類(lèi)用地調(diào)整為住宅商品房；限制三環(huán)路以?xún)?nèi)的各類(lèi)用地調(diào)整為倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施；城市副中心限制各類(lèi)用地調(diào)整為一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場(chǎng)。
這是北京第一次在規(guī)劃使用性質(zhì)上設(shè)置如此詳細(xì)的“正、負(fù)面清單”。專(zhuān)家指出，此次清單的發(fā)布意味著未來(lái)四環(huán)內(nèi)的住宅用地規(guī)模將逐漸凍結(jié)，新房供應(yīng)將大幅減少。
據(jù)悉，這份清單共涉及到了“首都功能核心區(qū)”“首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)”“城市副中心”等六個(gè)區(qū)域，旨在鼓勵(lì)疏解非首都功能、補(bǔ)齊地區(qū)配套短板、完善地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)職住平衡。
首都功能核心區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公和配套用房；鼓勵(lì)歷史建筑調(diào)整為博物館等公共文化設(shè)施；鼓勵(lì)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等用地調(diào)整為學(xué)前教育、養(yǎng)老設(shè)施；鼓勵(lì)居住區(qū)相鄰用地調(diào)整為社區(qū)便民服務(wù)、菜市場(chǎng)等為本地居民服務(wù)的居住公共服務(wù)設(shè)施。
首都功能核心區(qū)以外的中心城區(qū)，鼓勵(lì)中關(guān)村科學(xué)城范圍內(nèi)的各類(lèi)非居住建筑調(diào)整為科技創(chuàng)新用房；鼓勵(lì)三環(huán)路以外商業(yè)零售、商務(wù)辦公、酒店賓館等建筑調(diào)整為體育健身、劇場(chǎng)影院、圖書(shū)館、博物館等公共文化建筑，以及出租型公寓。
在該區(qū)域的“負(fù)面清單”中，限制四環(huán)路以?xún)?nèi)的各類(lèi)用地調(diào)整為住宅商品房。這意味著，將來(lái)四環(huán)路以?xún)?nèi)除非是原先規(guī)劃性質(zhì)為住宅的用地，否則很難再新增商品住房用地。而在限制的同時(shí)，將在適合的地方安排建設(shè)租賃住房，加強(qiáng)職住平衡，而且市民關(guān)注的回遷安置房也將不受影響。
一位業(yè)內(nèi)人士分析，從長(zhǎng)期來(lái)看，四環(huán)內(nèi)再無(wú)新房，二手房的價(jià)格將看漲。但在樓市調(diào)控的背景下，價(jià)格并不會(huì)在短期內(nèi)大漲。
“過(guò)去一年，北京樓市密集發(fā)布調(diào)控政策，密集度創(chuàng)下了全國(guó)及北京的歷史紀(jì)錄——一年內(nèi)發(fā)布了超過(guò)30條調(diào)控措施。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，隨著政策進(jìn)入平穩(wěn)周期，樓市也進(jìn)入到了低谷徘徊期。
此外，在各地實(shí)行房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控的背景下，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、探索共有產(chǎn)權(quán)房制度建設(shè)以及擴(kuò)大租賃、共有產(chǎn)權(quán)房用地等已成為樓市調(diào)控的主旋律。
去年，北京市加大了土地供應(yīng)力度，限價(jià)商品房、共有產(chǎn)權(quán)房等多種性質(zhì)土地有所增加。來(lái)自北京市國(guó)土資源部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年北京限價(jià)商品房用地成交了44宗，自住型商品房用地成交了16宗，共有產(chǎn)權(quán)房用地成交數(shù)量為12宗。今年以來(lái)，北京共成交了3宗共有產(chǎn)權(quán)住宅土地，合計(jì)規(guī)劃建筑面積達(dá)29.96萬(wàn)平方米。按照平均80平方米/套計(jì)算，約可提供3700套住房。
另外，據(jù)北京市住建委介紹，今年北京市將建設(shè)籌集各類(lèi)保障性住房5萬(wàn)套，并推進(jìn)已供地共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)及集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。今年年底前，列入國(guó)家計(jì)劃的政府投資公租房分配要完成90%以上，市場(chǎng)租房補(bǔ)貼依照申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。北京市政府已與各區(qū)、各部門(mén)簽訂了今年的住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
張大偉稱(chēng)，今后5年北京將完成25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房供地，通過(guò)加快房源供應(yīng)、提升建設(shè)品質(zhì)、公平合理分配等舉措進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，促進(jìn)住房回歸居住屬性，有效推動(dòng)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。他預(yù)計(jì)，從今年3月的下半月開(kāi)始，北京將有大量限價(jià)商品房與共有產(chǎn)權(quán)房上市，有望令北京樓市在今年繼續(xù)降溫。（侯雯 江鈺鈴）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)
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