兩部委發(fā)文要求合理安排住宅用地供應

　　近日，住建部、國土部發(fā)布《關(guān)于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》指出，在“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位下，將強化住宅用地供應按照顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停“五類”調(diào)控目標管理。同時要求地級以上城市編制住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃。

　　供地將按照顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停“五類”調(diào)控目標管理

　　近日，住建部、國土部發(fā)布《關(guān)于加強近期住房及用地供應管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》指出，在“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位下，將強化住宅用地供應按照顯著增加、增加、持平、適當減少、減少直至暫停“五類”調(diào)控目標管理。同時要求地級以上城市編制住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃。

　　《通知》指出，為改善住房供求關(guān)系，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，將加強和改進住房及用地供應管理。根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。

　　具體來看，強化“五類”調(diào)控目標管理，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地特別是普通商品住房用地供應規(guī)模，去庫存任務重的城市要減少以至暫停住宅用地供應。其中，對消化周期在36個月以上的，停止供地；36-18個月的，減少供地；12-18個月，適當減少供地；12-6個月的，增加供地；6個月以下的，顯著增加供地，且加快供地節(jié)奏。

　　此外，《通知》要求今年6月底前，完成編制公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規(guī)劃。需結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查、需求預測以及在建、在售住房規(guī)模等，立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排中期(五年)和近三年的住房建設(shè)所需用地。

　　值得一提的是，《通知》要求建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經(jīng)國土資源部門和有關(guān)金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競買資格，并在一定時間內(nèi)禁止參加土地招拍掛。而招拍掛方面，需靈活確定競價方式，包括“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、超過溢價率一定比例后現(xiàn)房銷售或競自持面積等，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴防高價地擾亂市場預期。這也意味著，將嚴格禁止產(chǎn)生“地王”。

　　而對于住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，對具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目，將嚴肅查處。落實房地產(chǎn)成交價格申報制度，嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價制度。

　　除此之外，在住房保障方面，增加租賃住房有效供應。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與工業(yè)廠房改造，完善配套設(shè)施后改造成租賃住房，按年繳納土地收益。在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點。鼓勵個人依法出租自有住房，盤活存量住房資源。同時，確保完成2017年600萬套棚戶區(qū)改造任務。統(tǒng)籌做好2018年至2020年棚戶區(qū)改造三年計劃。

　　對此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，上述政策明確了庫存與土地供應的關(guān)系，用消化周期明確了市場土地供應的節(jié)奏。利用土地市場調(diào)控做加減法，有利于穩(wěn)定市場的有效需求，對去庫存有明顯幫助。因此，2017年房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)有望逐漸平穩(wěn)。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，從供應端采取鼓勵釋放供應的做法，在《通知》中進一步得到體現(xiàn)。從土地供應總量講，預計今年土地供應面積同比會出現(xiàn)增長態(tài)勢。

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