各地引進海外人才有哪些特點？(人才大戰(zhàn)與海歸的機會系列之五)
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各地爭搶行業(yè)頂尖人才 二三線城市更為積極
北京、上海人才濟濟。對引進人才的素質要求更高，涉及的行業(yè)領域也更廣。比如：在一線城市的各種招聘信息中，經常出現(xiàn)區(qū)長助理、重點學科類和重點實驗室的首席科學家、重點創(chuàng)新項目和重大工程項目的團隊領頭人等職位。二線城市對頂尖人才的需求不但沒有“缺位”，反而態(tài)度愈發(fā)積極甚至急切。杭州、南京、西安等地對于“高層次海外人才”都有一事一議、一人一策、因人設崗等相當誘人的引才政策出臺。雄安新區(qū)和南京市對于高層次海外人才的補貼上不封頂；而杭州、成都、沈陽等市的人才補貼最高也達到1億元人民幣。
即便是在東部經濟發(fā)達地區(qū)或沿海城市，對高層次海外人才的需求，也存在需求結構差異。青島市在招才廣告中提出：特別歡迎諾貝爾獎等國際知名獎項的獲得者、中國和國外發(fā)達國家的院士、中國最高科學技術獎的獲得者加盟。山東壽光市是一個縣級市，其引才政策，在青島市政策的基礎上繼續(xù)擴展為：千人計劃、萬人計劃、長江學者、泰山學者，統(tǒng)統(tǒng)受歡迎；甚至著名國際高校、國際組織和國際企業(yè)的相關負責人也在其引才目標之列。
目前各地爭奪頂尖人才的現(xiàn)象，不免令被“搶”的人才心生疑惑。江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才、蘇州真感微電子科技有限公司董事長古振剛剛從美國硅谷回國。面對各地人才大戰(zhàn)的現(xiàn)象，他的疑問是：“千人計劃”就那么多人，一、二、三、四線城市都在搶。相比大城市，縣級市優(yōu)勢又在哪里？
雙創(chuàng)人才也受青睞 補貼千萬幾成“標配”
有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才，被稱為“雙創(chuàng)人才”。
在引進高新技術、高層次海外人才的同時，一些城市尤其是東部沿海城市，對創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才情有獨鐘。在寧波市高新區(qū)新材料科技城，創(chuàng)業(yè)團隊可享受最高1000萬元人民幣、創(chuàng)業(yè)個人最高100萬元的支持；同時入選國家、省、市人才項目的海歸人才，可以享受最高補貼標準。鎮(zhèn)江市在引進高層次海外人才時，有“鎮(zhèn)江智造2025”、高技能領軍以及現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等多方面的人才需求，入選人才最高可享受1000萬元的資助。針對國內外先進創(chuàng)新科研團隊，東莞市則一次性給予500萬元到1000萬元創(chuàng)業(yè)資助資金，結項后根據(jù)情況一次性給予不高于其立項經費的獎勵資金。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，東莞市還給予100萬元到200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，兩年后根據(jù)情況給予100萬元到300萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。各地對雙創(chuàng)人才的需求熱度，契合了國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略，也瞄準了當前學子歸國的熱潮。這為產業(yè)升級和地方經濟“新常態(tài)”發(fā)展提供了契機。
校地合作有成效 中西部城市成亮點
中西部城市中，成都和武漢引才計劃的“亮點”頗為引人。成都市現(xiàn)擁有16個海外引才基地。成都高新區(qū)已“柔性”引進諾貝爾獎得主5人、院士13人、國家“千人計劃”105人、四川省“千人計劃”281人。武漢市則設立了專門的招才局，海智匯-中國武漢海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、武漢海外高層次人才聯(lián)誼會等高層次海外人才交流平臺，在北美、南美、中歐、西歐以及亞洲各地舉辦“資智回漢”專場。長沙市針對引進海外高層次人才和高層次技術，都有具體的資助指標。鄭州市的人才引進標準，針對的是海外知名高校碩士及以上人士。西安市的海外人才最高可獲得60萬元年薪補貼。寧夏對于引進的海外人才最高獎勵可達50萬元。相比較而言，新疆、西藏等地對海外高層次人才的需求較小。即便如此，新疆也提供了500多個崗位，最高待遇也是年薪百萬元。
在中西部城市中，武漢市的“校友招才”比較有特色，南京市和杭州市也出臺了相應的政策。杭州市人力資源和社會保障局負責人表示，“三名工程”(名校名院名所)是杭州市引才的一張名片。北京理工大學人事處負責人認為，校地合作引才擁有廣闊的空間，北理工將在這些方面有所作為。
海外引才的難點 財力和政策落實是關鍵
欣喜之余，仍有難點。引才是一個系統(tǒng)工程，也是一項社會公共服務工程。面對人才流動，既要強調人才自身應該具有踏實、合作的基本素養(yǎng)，也要明白：只靠資金支撐，不能保證雙方合作的長期性。城市環(huán)境、人際交往、文化融入等諸多要素，都會對此產生影響。各地招聘高層次海外人才時，首先是要招到人。這時候的難題是“僧多粥少”，競爭激烈。除了大城市，中西部地區(qū)的財力能否保證長期的支撐？引才政策的內容能否落實并保證延續(xù)性？這明顯又成為后續(xù)合作的“痛點”。與此同時，中西部地區(qū)的公共服務供給、服務水平還存在較大缺口，又成為引進高層次海外人才時的另一個“痛點”。很多城市發(fā)布了對外招才公告，但是存在著溝通渠道不通暢的問題。筆者通過電話采訪了幾個發(fā)布引才廣告的地方單位，有的聯(lián)系不上，還有一些回復含糊。這給潛在的合作者帶來了一定的困擾。針對這些招才方面存在的“痛點”，各地也都在著力尋找解決辦法。西安市國際港務區(qū)負責人表示，他們最缺的反而是具有一定服務水準的本土人才。因為西安市國際港務區(qū)主要是針對中亞、西亞乃至歐洲國家，進行電子商務的輸出和人文的交流。要做好服務，就必須在引進和培養(yǎng)懂得相關國際區(qū)域交往的本土人才上下足功夫。
引才不只引海歸
國內引才大戰(zhàn)持續(xù)升級。2018年4月24日，珠海市正式實施“珠海英才計劃”，預計5年內“砸”下67億元引進人才。被評定的一、二、三類人才，可享受以與政府各占50%的方式申購珠海市共有產權房的優(yōu)惠政策。對于珠海市重點發(fā)展的新興產業(yè)和未來產業(yè)急需的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)團隊，最高可獲得1億元的資助。
值得注意的是，該政策對海歸人才和國內本土人才均適用。這也意味著海歸人才市場的競爭將會更加激烈。
轉自：人民日報海外版
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