產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)“造血”功能 中石油探索石油特色扶貧模式

　　——中石油定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援工作紀(jì)實(shí)

　　在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，中石油定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、塔里木油田分公司獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)；西藏那曲市委副秘書長(zhǎng)、雙湖縣委副書記（掛職）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司高級(jí)審計(jì)經(jīng)理梁楠郁，中國(guó)石油西北銷售分公司精準(zhǔn)扶貧辦公室主任卜鵬洲獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　他們是中石油扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的杰出代表，展現(xiàn)了石油人的優(yōu)秀品質(zhì)。扶貧33年來，中石油累計(jì)投入幫扶資金近70億元，派出扶貧干部超1萬人次，在全國(guó)28個(gè)省區(qū)市476個(gè)縣市區(qū)開展扶貧工作，惠及幫扶群眾超千萬，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了石油力量。

　　“以前靠種地養(yǎng)雞沒什么收入，現(xiàn)在搬進(jìn)了樓房，每個(gè)月增收近3000元，生活有盼頭！感謝中石油！”3月18日，中石油對(duì)口支援的重慶開州東陽(yáng)村果農(nóng)黎遠(yuǎn)青說。如今，東陽(yáng)村已變?yōu)殚_州區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，成為中石油33年扶貧路上的一個(gè)縮影。

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中石油”）把扶貧工作提升到前所未有的高度。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良擔(dān)任扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)要把投身扶貧開發(fā)、助力脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

　　探索石油特色扶貧模式 實(shí)施精準(zhǔn)“滴灌”

　　作為中石油扶貧工作的統(tǒng)籌管理部門，定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“扶貧辦”）統(tǒng)籌推進(jìn)全集團(tuán)扶貧工作，助力集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援的7個(gè)省區(qū)市15個(gè)縣市區(qū)，以及所屬企業(yè)扶貧的1175個(gè)村，全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，并先后獲得“中央國(guó)家機(jī)關(guān)等單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，向黨中央交出了一份合格答卷。

　　由于幫扶地分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集團(tuán)公司著眼于提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，優(yōu)先選擇最困難的村、最困難的家庭、最貧困的人口，扶真貧、真扶貧，推動(dòng)企事業(yè)單位為貧困鄉(xiāng)村鋪設(shè)“幸福路”，開鑿“致富渠”，一大批百姓安居、飲水灌溉等民生項(xiàng)目惠及百姓，既注重產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)成片突破，又注意定點(diǎn)除貧，打通脫貧“最后一公里”。

　　針對(duì)幫扶地實(shí)際情況，中石油深入扶貧第一線，對(duì)民生建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)鄉(xiāng)、扶貧到村，積極支持當(dāng)?shù)卣纳妻r(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件；實(shí)行一地一策，產(chǎn)業(yè)幫扶以市場(chǎng)化為前提，以互利雙贏為目標(biāo)，找準(zhǔn)利益共同點(diǎn)，切實(shí)帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；對(duì)智力扶貧，以基層干部和困難家庭為對(duì)象，精準(zhǔn)識(shí)別，跟蹤服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)他們自我發(fā)展的能力和信心。

　　隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧方略的提出，中石油不斷創(chuàng)新理念方式，從“授人以魚”到“授人以漁”再到“孵化漁場(chǎng)”，以智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，孵化出包括特色農(nóng)業(yè)、金融惠農(nóng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等眾多精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)和幫扶當(dāng)?shù)厝苏w素質(zhì)和能力提升。5年來，以實(shí)施的748個(gè)幫扶項(xiàng)目為抓手，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶地區(qū)的資源稟賦，精準(zhǔn)組織和投入資源，實(shí)現(xiàn)受援地扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　從項(xiàng)目援助到產(chǎn)業(yè)拉動(dòng) 打造特色支柱產(chǎn)業(yè)

　　一到初夏，山谷幽風(fēng)吹動(dòng)，成片成片的紅花隨風(fēng)蕩漾。這是位于新疆維吾爾自治區(qū)西部的察布查爾縣加尕斯臺(tái)鄉(xiāng)紅花種植基地，也是800余貧困農(nóng)戶的致富希望。

　　中石油結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。精品民宿扮靚河南臺(tái)前，萬畝生態(tài)林綠染福建長(zhǎng)汀，“互聯(lián)網(wǎng)+”在貧困縣生根發(fā)芽，貴州習(xí)水的土特產(chǎn)走出大山……

　　產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)鏈條化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ω毨У貐^(qū)增強(qiáng)“造血”功能，培育出差異性競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，中石油累計(jì)投入資金7億元以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，資助貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、加工制造業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，把經(jīng)濟(jì)附加值留在當(dāng)?shù)?。為幫扶地暢通產(chǎn)供銷對(duì)接，扶貧辦利用內(nèi)外部市場(chǎng)平臺(tái)協(xié)調(diào)推廣幫扶地特色產(chǎn)品，累計(jì)推動(dòng)購(gòu)銷扶貧產(chǎn)品超10億元。

　　中石油把培育產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，將全年定點(diǎn)扶貧資金的75%用于培育地方產(chǎn)業(yè)。特別是2020年，組織開展“回頭看”，對(duì)之前投運(yùn)的扶貧項(xiàng)目成效全面檢查。

　　建設(shè)完善扶貧工作機(jī)制 全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　長(zhǎng)期以來，中石油聚焦脫貧攻堅(jiān)，保持目標(biāo)不變、靶心不散。扶貧辦助力集團(tuán)公司做好頂層設(shè)計(jì)，建立責(zé)任、制度、決策、監(jiān)督、考核工作體系，實(shí)行全周期的項(xiàng)目及資金管理，構(gòu)建會(huì)議、調(diào)研和項(xiàng)目日常監(jiān)管等機(jī)制，自上而下層層壓實(shí)責(zé)任，確保幫扶工作合規(guī)化、程序化，形成全集團(tuán)齊抓共管、合力共進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)新局面。

　　《定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援項(xiàng)目管理辦法》讓扶貧工作有了“操作說明書”，《定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援工作評(píng)價(jià)辦法》讓扶貧工作有了“評(píng)分器”……中石油修訂完善了相關(guān)幫扶制度，構(gòu)建了責(zé)任清晰、執(zhí)行有力的定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)體系，探索將幫扶和公益管理工作納入企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)。明確“交支票”與“交鑰匙”項(xiàng)目管理區(qū)別，確定與第三方機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目管理細(xì)則，保證項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)透明，確保河南姜莊旅游民宿等一批精品工程、陽(yáng)光項(xiàng)目順利建成。

　　扶貧干部作為“前線戰(zhàn)士”，直接面對(duì)貧困群眾，是聯(lián)系幫扶貧困戶的橋梁和紐帶。為此，中石油不斷加強(qiáng)扶貧干部管理，健全完善掛職干部考核制度，建立定期談話和走訪機(jī)制，從嚴(yán)要求掛職干部。同時(shí)，在工作和生活上及時(shí)關(guān)心干部疾苦，幫助干部解決各種實(shí)際難題。

　　“十四五”已開局，中石油將平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)石油力量，以優(yōu)異業(yè)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。（中國(guó)工業(yè)報(bào) 余娜 通訊員 孫夢(mèng)宇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)

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