廣東省陽江市陽東區(qū)多措并舉力促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“多點開花”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2024-10-08





  近年來,陽東區(qū)積極推進“百千萬工程”,以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級專項改革試點為契機,突出黨建引領(lǐng),深化改革攻堅,把“凝聚一個合力,抓好兩項激勵,夯實三大保障,發(fā)展六型經(jīng)濟”作為實施路徑,不斷推進村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,全區(qū)157條行政村集體經(jīng)濟總收入達6191.13萬元,比試點前(2020年)總收入增加了2321.58萬元,總收入增長了60.41%;年收入達10萬元以上的村157條,占比100%,比試點前增加72條;15萬以上的村106條,50萬元以上的村29條,100萬元以上的村12條。

  強化黨建引領(lǐng),凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力

  陽東區(qū)明確把推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨委書記的“書記工程”,列入抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。在黨建引領(lǐng)下,推動全區(qū)91個機關(guān)黨組織、198個兩新組織黨組織、157個行政村黨組織在鄉(xiāng)村振興平臺上融合共建,搭建起議事、服務(wù)、發(fā)展三大平臺,并拓展了省直和市直單位黨組織、各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等一批單位參與進來,在盤活村集體留用地、村民就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)振興等方面取得突出成績。陽東區(qū)積極搭建“區(qū)委書記—鎮(zhèn)委書記—村黨組織書記”交流平臺,每個月定期在各鎮(zhèn)村開展一次“三級書記面對面”活動,真真切切走到鄉(xiāng)村,實地觀摩,現(xiàn)場交流,幫助各村理清發(fā)展思路,助力農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

  強化富民興村,建強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

  陽東區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,依托鎮(zhèn)、村的資源稟賦,深入推進特色產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展,抓好招商引資、推進重大項目、主體培育等重點工作,加快推動現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和深藍經(jīng)濟,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

(新洲鎮(zhèn)東安村一粒粟生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司種植基地)

  近年來,陽東區(qū)利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金完善40多個產(chǎn)業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,先后建成對蝦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色蔬菜市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動省級海洋漁業(yè)跨縣集群、絲苗米、牛大力、荔枝、預(yù)制菜、木器加工、南藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地實施,以及3個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、2個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。同時,積極推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),抓好“三品一標”“名特優(yōu)新”等農(nóng)產(chǎn)品申報工作,努力打造具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌,產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有效筑牢。2021年以來,全區(qū)成立強鎮(zhèn)富村公司11間,通過市場化運作、規(guī)范化運營,積極盤活鎮(zhèn)村資源資產(chǎn),帶動鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。2023年聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),解決家門口就業(yè) 15700人,增加收入 5.65億,人均增收3.6萬元。

(北慣鎮(zhèn)平地村廣東粵森生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司牛大力種植基地)

  強化因地施策,深入挖掘特色資源

  陽東區(qū)因地制宜,深度挖掘特色資源,全力發(fā)展六種經(jīng)濟模式,分別是資源發(fā)包型、助農(nóng)服務(wù)型、物業(yè)出租型、資產(chǎn)參股型、鄉(xiāng)村數(shù)字型和特色產(chǎn)業(yè)型。

  據(jù)了解,資源發(fā)包型經(jīng)濟模式重在對村集體留用地、魚塘等資源的有效盤活與利用,通過合理的開發(fā)建設(shè),不僅充分發(fā)揮了土地和水域的價值,還為村集體帶來了穩(wěn)定且持續(xù)的收入增長;助農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟模式鼓勵國企與村集體合作組建服務(wù)公司,開展土地托管代耕、環(huán)衛(wèi)保潔、政府社會化服務(wù)采購等勞務(wù)事項以及勞務(wù)輸出,這不僅解決了農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題,還顯著增加了村集體的收入,為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力;物業(yè)出租型經(jīng)濟模式引導村集體利用閑置房產(chǎn)開展物業(yè)租賃業(yè)務(wù),對舊倉庫、農(nóng)貿(mào)市場進行改造,興建商鋪、物流倉儲等設(shè)施,這大大提高了村集體資產(chǎn)的利用率,優(yōu)化了資源配置,拓寬了村集體的收入渠道;資產(chǎn)參股型經(jīng)濟模式激勵村集體憑借自身資源優(yōu)勢,進行折股量化并實施資產(chǎn)參股,使得村集體能夠分享更多的經(jīng)濟發(fā)展成果,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值;鄉(xiāng)村數(shù)字型經(jīng)濟模式引領(lǐng)和協(xié)助村集體通過合資合作、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方式開拓電商服務(wù)領(lǐng)域,借助互聯(lián)網(wǎng)的力量,打破地域限制,將農(nóng)村的特色產(chǎn)品推向更廣闊的市場,促進了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收;特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟模式支持村集體圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)和資源,發(fā)展具有差異化、小眾化特點的項目,該模式有效推動了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,打造了地方特色品牌,增強了農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力。大八鎮(zhèn)茅塘村的瓜咸產(chǎn)業(yè)便是經(jīng)典案例。

  大八鎮(zhèn)茅塘村黨總支部副書記、村委會副主任梁祖強說:“我們村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟,打造特色農(nóng)產(chǎn)品“大八瓜咸”品牌,每年為村集體增收30 至50 萬元?!?/p>

  據(jù)了解,茅塘村成立了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,致力于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)型經(jīng)濟,投入 120 萬元建設(shè)規(guī)模達 260 立方米的倉儲冷庫以及 100 平方米的室內(nèi)無塵曬場,并全力打造“大八瓜咸”這一品牌。

  多維度發(fā)力,全力推動鄉(xiāng)村振興

  陽東區(qū)還在人才培養(yǎng)、激勵機制完善以及土地制度改革等多個方面精準發(fā)力,全力推動鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。

  在人才培養(yǎng)方面,重點圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程以及“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”等領(lǐng)域組織開展技能培訓。積極舉辦鄉(xiāng)村振興人才驛站和人才講壇,邀請本土鄉(xiāng)村人才和專家分享經(jīng)驗、教授種養(yǎng)殖技術(shù),建強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,培育更多鄉(xiāng)村振興人才。

  在激勵機制上,把健全村集體增收激勵機制作為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有力手段。大力推廣“基本報酬+考核績效+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的補貼辦法,由區(qū)政府專門設(shè)立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展增量激勵基金,對于村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)同比增長的村集體和村干部給予適度的獎補。并且引導村集體設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展增量獎,對在其中作出突出貢獻的村“兩委”干部進行獎勵,充分調(diào)動各方積極性。

  在土地制度改革方面,為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展,持續(xù)探索并積極鼓勵土地流轉(zhuǎn)。先后制定了《陽江市陽東區(qū)關(guān)于開展解決承包地細碎化試點工作方案》《陽江市陽東區(qū)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種實施指引》,對農(nóng)村土地資源配置進行優(yōu)化,切實有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積達 15.62 萬畝,土地流轉(zhuǎn)率達 43.64% 。

  一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。今年,陽東區(qū)將聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,繼續(xù)深化發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟省級專項改革試點工作。在先前篩選出 61 條不同類型行政村作為改革示范村的基礎(chǔ)上,新增21 條試點村,并爭取上級補助資金1050萬元,有計劃、有步驟持續(xù)推進全區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,力爭實現(xiàn)157條行政村集體經(jīng)濟收入全部達到15萬元以上。


  轉(zhuǎn)自:中國網(wǎng)

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