促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階 成都出臺(tái)“14條”


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-11-28





  以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)聯(lián)碼,建立企業(yè)多維畫(huà)像和全息檔案,實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管,積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……昨日,記者從成都市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的14條措施》(以下簡(jiǎn)稱《14條》)正式出臺(tái)。作為該局出臺(tái)的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的3個(gè)配套文件之一,《14條》旨在助推成都市加快構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系,不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。


  “《14條》的落地實(shí)施,為廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶釋放出更多政策紅利,必將吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來(lái)蓉投資,為成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


  公示即監(jiān)管


  企業(yè)信用信息跨部門(mén)歸集共享


  “公平公正的監(jiān)管執(zhí)法是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,對(duì)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。”因此,“規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法”是《14條》的一大亮點(diǎn),明確推行信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等。


  記者了解到,在加強(qiáng)信用信息歸集運(yùn)用方面,成都市將持續(xù)推進(jìn)信用信息跨部門(mén)歸集共享,實(shí)現(xiàn)“公示即監(jiān)管”;強(qiáng)化信用信息運(yùn)用提升監(jiān)管能力,以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)聯(lián)碼,建立企業(yè)多維畫(huà)像和全息檔案,推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域多部門(mén)信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、結(jié)果互認(rèn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。


  在提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力方面,將依托成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)監(jiān)管資源整合,優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管流程,橫向?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域16個(gè)部門(mén),縱向?yàn)?2個(gè)區(qū)(市)縣,分層分類建立117個(gè)精細(xì)化監(jiān)管“特色對(duì)象庫(kù)”,覆蓋具有行業(yè)監(jiān)管特征的86萬(wàn)市場(chǎng)主體和13192項(xiàng)非市場(chǎng)主體。同時(shí),將成都市聯(lián)合獎(jiǎng)懲目錄和措施清單860余項(xiàng)措施植入智慧監(jiān)管平臺(tái),歸集懲戒信息40余萬(wàn)條,涉及市場(chǎng)主體16.8萬(wàn)戶。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用積分評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、大數(shù)據(jù)分析“六維”聯(lián)動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管,形成覆蓋事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)、全生命周期的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。


  五線整合


  “12315”一號(hào)對(duì)外受理投訴舉報(bào)


  “包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法”是《14條》另一個(gè)亮點(diǎn)。“由于近年來(lái)城市改造變化太大等多種原因,很多企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和執(zhí)照上登記的不一致,按照原先規(guī)定,都要被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄。”據(jù)該負(fù)責(zé)人解釋,為避免行政執(zhí)法“一刀切”,也是為企業(yè)提供更多的成長(zhǎng)空間,在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下,《14條》對(duì)“經(jīng)營(yíng)異常名錄管理”進(jìn)行了創(chuàng)新,規(guī)定“企業(yè)即時(shí)信息公示有誤的,或者實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)不一致但能夠聯(lián)系的,暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,以行政指導(dǎo)方式督促企業(yè)正確履行公示義務(wù)或變更登記”。


  《14條》還提出了一系列惠企惠民舉措,比如建立食品經(jīng)營(yíng)“綠色追溯”機(jī)制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)備案并進(jìn)行食品采購(gòu)的,可不再索取、查驗(yàn)、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等“五證”復(fù)印件,減輕經(jīng)營(yíng)者索證索票工作壓力和經(jīng)濟(jì)成本;全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,組織開(kāi)展全市排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施專項(xiàng)督查;優(yōu)化完善信用修復(fù)機(jī)制;加大涉企收費(fèi)事項(xiàng)檢查力度,積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù);統(tǒng)一投訴舉報(bào)渠道,為方便社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施12315、12365、12331、12358、12330“五線整合”,實(shí)現(xiàn)“12315”一號(hào)對(duì)外受理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)等。


  根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月底,成都全市內(nèi)資企業(yè)827895戶,同比增長(zhǎng)31.98%,外商投資企業(yè)8892戶,同比增長(zhǎng)16.43%,個(gè)體工商戶160135戶,同比增長(zhǎng)21.81%。《14條》的出臺(tái),將促進(jìn)成都市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。(王靜宇)


  轉(zhuǎn)自:成都日?qǐng)?bào)

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