交通是基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。新中國(guó)成立70年來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng),運(yùn)輸服務(wù)能力連上臺(tái)階,為百姓生活帶來(lái)巨大便利,也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的先行作用。
綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善
新中國(guó)成立之初,全國(guó)鐵路總里程僅2.2萬(wàn)公里,沒(méi)有一條高速公路,只有12條民航航線……伴隨著改革開(kāi)放帶來(lái)的放開(kāi)市場(chǎng)、建立社會(huì)化融資機(jī)制等舉措的落地,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐加快。特別是黨的十八大以來(lái),現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)入新階段,多種運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)。
“30年前,我們還在為出門(mén)難求一張坐票而苦惱;而今天我們?nèi)ゾ嚯x1000公里以外的城市開(kāi)會(huì)、辦事后可以當(dāng)日返回,并可選擇不同的交通方式。”中國(guó)工程院院士鄭健龍感慨。到2018年末,鐵路路網(wǎng)縱橫延伸,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)13.2萬(wàn)公里,較1949年增長(zhǎng)5.0倍, 高鐵營(yíng)業(yè)總里程居世界第一;公路路網(wǎng)四通八達(dá),全國(guó)公路總里程達(dá)485萬(wàn)公里,是1949年的60.0倍;民航面貌煥然一新,定期航班航線總條數(shù)達(dá)4945條,是1950年的412.1倍。
在中國(guó)工程院院士傅志寰看來(lái),建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),要建設(shè)交通大通道,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)走廊,打造發(fā)展的脊梁;要依托高速、便捷、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代交通,縮短時(shí)空距離,促進(jìn)區(qū)域一體化;激活交通乘數(shù)效應(yīng),使高鐵經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。
70年來(lái),我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,再到“基本適應(yīng)”的發(fā)展歷程。目前,由鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著提升,國(guó)民經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈作用日益顯現(xiàn)。
運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升
2018年,全國(guó)主要運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量515億噸,貨物周轉(zhuǎn)量204686億噸公里,是1949年的275.3倍和793.8倍,年均分別增長(zhǎng)8.5%和10.2%。如今的中國(guó),已是全球貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的國(guó)家。
——四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),支撐起南來(lái)北往的繁忙物流。2018年末,我國(guó)高速公路總里程已居世界第一。高速公路的發(fā)展,極大提高了我國(guó)公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平,優(yōu)化了綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),對(duì)提高交通供給能力、有效滿足交通需求、緩解交通瓶頸制約發(fā)揮了重要作用。世界銀行專家評(píng)價(jià),在構(gòu)建現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家公路網(wǎng)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)方面,中國(guó)處于全球領(lǐng)先地位。
——量質(zhì)齊升的先進(jìn)設(shè)備,滿足了與日俱增的貨運(yùn)需求。70年來(lái),我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)、民用汽車(chē)、民用飛機(jī)等交通設(shè)備保有量迎來(lái)了大幅提高。到2018年末,全國(guó)鐵路擁有機(jī)車(chē)2.1萬(wàn)臺(tái);民用汽車(chē)保有量2.3億輛,是1949年的4564.1倍;民用飛機(jī)由1985年的404架增至2018年的6134架……數(shù)量激增的同時(shí),各類(lèi)設(shè)備也在不斷創(chuàng)新。“復(fù)興號(hào)”列車(chē)、C919大型客機(jī)、2.1萬(wàn)標(biāo)箱全球最大集裝箱船相繼問(wèn)世,鐵路重載列車(chē)實(shí)現(xiàn)牽引重量從2萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸的跨越……近年來(lái),以高速列車(chē)、大功率機(jī)車(chē)、大型客機(jī)為代表的一批高性能鐵路和飛機(jī)裝備技術(shù)逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。
“旺盛的需求與資源約束需要我們多上拉得多、跑得快的先進(jìn)運(yùn)輸裝備,而且必須安全可靠、自主可控。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院院長(zhǎng)石寶林認(rèn)為,交通先進(jìn)設(shè)備的大范圍應(yīng)用和水平提升適逢其時(shí),有效滿足了發(fā)展帶來(lái)的旺盛貨運(yùn)需求。
——運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高貨物流轉(zhuǎn)效率。
“近年來(lái)我國(guó)逐步形成了便捷、高效、智能的貨物運(yùn)輸服務(wù)體系,一批國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用,多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)船承運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)等貨運(yùn)組織形式快速發(fā)展。”石寶林說(shuō),這些成果使物流效率得以大幅提高,為降低物流成本、改善營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)而支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。
從交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)
根據(jù)今年9月印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,到本世紀(jì)中葉,要全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。交通強(qiáng)國(guó)會(huì)是什么樣?從交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó),還需做哪些工作?不少專家表示,建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌推進(jìn)、久久為功。
——發(fā)揮先行作用,強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。“現(xiàn)代社會(huì)與交通密切相關(guān),國(guó)家要強(qiáng)盛,交通須先行。”交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長(zhǎng)陳勝營(yíng)認(rèn)為,建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),就要加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,不斷提高交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量,全面提升綜合交通體系整體效率,加快建立科技創(chuàng)新引領(lǐng)新格局,形成完善的交通現(xiàn)代治理體系,在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
——點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎,收獲強(qiáng)大動(dòng)力。“交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開(kāi)交通科技的支撐與推動(dòng)。”鄭健龍認(rèn)為,建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),就要打造富有活力、智慧引領(lǐng)的交通科技創(chuàng)新體系,同步開(kāi)展科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,讓中國(guó)交通的硬實(shí)力與軟實(shí)力均步入世界前列。“未來(lái),我們應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)全球新一輪科技革命具有前瞻性、顛覆性的前沿科技領(lǐng)域,研發(fā)車(chē)輛自動(dòng)駕駛、超高速軌道列車(chē)、無(wú)人機(jī)、智能船舶等各領(lǐng)域新一代智能交通工具。同時(shí),構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。”石寶林說(shuō)。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成發(fā)展合力。石寶林認(rèn)為,我國(guó)下一步應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移,同時(shí)推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展,優(yōu)化組織模式,提高物流效率,從而打造一流的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。(記者 劉志強(qiáng))
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