四川國企重點(diǎn)發(fā)力功能性改革

　　2023年，四川省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額18.35萬億元，同比增長15.1%；營業(yè)總收入首次突破2萬億、達(dá)2.12萬億元，同比增長11.9%；利潤總額達(dá)1433億元，同比增長25.1%。其中，四川省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.63萬億元、同比增長12.1%；營業(yè)總收入7014億元，同比增長13.2%；利潤總額301億元，同比增長15.4%。

　　四川省政府副秘書長張勇介紹，在國企改革三年行動期間，四川省先后組建了蜀道集團(tuán)、生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、安逸酒店集團(tuán)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，有力支撐重大戰(zhàn)略實(shí)施。

　　據(jù)悉，2023年，四川省國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，其中地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額分別位列全國第5位、第7位、第3位，創(chuàng)歷史新高。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　據(jù)記者了解，四川省在國企改革三年行動重點(diǎn)改革任務(wù)評估中已連續(xù)兩年獲評A級，在交通、環(huán)保、旅游、民航等領(lǐng)域深化重組整合多家企業(yè)，優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、釋放發(fā)展動能。

　　2023年，四川省屬企業(yè)在“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”（電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康）和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能、高端裝備）投資布局同比增長20%，組建總規(guī)模427.7億元的28只科技創(chuàng)新基金投向上述領(lǐng)域。例如，川投集團(tuán)發(fā)起設(shè)立四川省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，部分重點(diǎn)企業(yè)投資建設(shè)水、風(fēng)、光伏和抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目近200億元，華西集團(tuán)推進(jìn)西南地區(qū)首個(gè)零碳示范園區(qū)建設(shè)。

　　四川省國資委黨委書記、主任馮文生告訴記者，四川省始終強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，2023年地方國有企業(yè)研發(fā)投入214億元，同比增長12.2%，其中省屬企業(yè)91.7億元，同比增長28.9%；“科改示范企業(yè)”“雙百企業(yè)”均達(dá)到10戶，居西部地區(qū)第一；正加快打造國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，14項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)領(lǐng)先，例如川投集團(tuán)聯(lián)合東方電氣研制的國內(nèi)首臺150兆瓦級大型沖擊式轉(zhuǎn)輪成功投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)水力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　聚力發(fā)揮多重作用

　　功能性改革是新一輪國企改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力，推動國有企業(yè)更好發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、安全支撐”三個(gè)作用。

　　馮文生介紹，四川省未來將重點(diǎn)發(fā)力功能性改革，加快推動國有資本“三個(gè)集中”，調(diào)節(jié)存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，將支持國有企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有序開展戰(zhàn)略合作、資源資金整合，推動省屬企業(yè)在“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”投資額年均增速達(dá)到15%以上。

　　事實(shí)上，四川省在國有企業(yè)功能性改革上已取得較好實(shí)績。記者了解到，新組建的蜀道集團(tuán)成為四川省屬第一戶世界500強(qiáng)企業(yè)，2023年完成投資1969億元，營業(yè)總收入2660億元，利潤總額115億元，高速公路、鐵路在建及通車總里程分別突破1萬公里、6400公里。

　　在能源資源保障、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，四川省也將加快實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，推動竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)、在建項(xiàng)目加快建設(shè)，包括推進(jìn)蜀道集團(tuán)開梁高速、成綿擴(kuò)容高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，成達(dá)萬高鐵、資樂高速等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，保障四川發(fā)展雷波縣小溝磷礦、四川能投集團(tuán)巴中通江興隆風(fēng)電場、甘孜理塘高城光伏、遂寧安居燃?xì)獍l(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)支撐。

　　加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)

　　科技創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全支撐作用發(fā)揮的根本。為此，四川省持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，加大研發(fā)投入和科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。四川省推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地實(shí)施方案已印發(fā)實(shí)施，正加快建立原創(chuàng)技術(shù)策源地評價(jià)體系，支持在電子元器件、芯片裝備、量子儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批原創(chuàng)技術(shù)策源地；加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究能力。

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。四川省國資委副主任張敏介紹，目前正推動國有企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、上下游企業(yè)，共建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，加快建立“蜀創(chuàng)源”科技創(chuàng)新中心和西南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺，推進(jìn)“天府清控成都總部基地”和“清華大學(xué)—四川能投集團(tuán)智能裝備研究院”建設(shè)。同時(shí)，對在原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)及首臺（套）裝備應(yīng)用方面作出重大貢獻(xiàn)的成果，將在獎勵、考核中予傾斜；對國有企業(yè)年度新增研發(fā)費(fèi)用視同利潤雙倍加回，將實(shí)施國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用視同利潤4倍加回。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐保障。在用足、用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，四川省將在科技人才激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等方面，探索制定針對性更強(qiáng)、力度更大、科技人員更期盼的創(chuàng)新支持政策。此外，四川省還將完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，建立國有企業(yè)高層次人才目錄清單，將引才專項(xiàng)投入成本列入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核特殊事項(xiàng)清單，視同利潤加回，逐步提高重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占比，并建立科技創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制，對創(chuàng)新活動給予足夠的包容支持，讓科技人員放開手腳干事業(yè)、心無旁騖搞科研。(記者 蕭永航)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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