內(nèi)蒙古：推進鄉(xiāng)村振興穩(wěn)抓“三農(nóng)三牧”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳全區(qū)上半年重點工作分析會議近日召開。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳黨組書記、廳長孫振云表示，通過集中匯報交流，更好地把脈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)重點工作、研究重大問題，鼓足干勁推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農(nóng)三牧”工作。

　　“10大行動”扎實推進

　　“10大行動”是指導農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務清單，自今年5月印發(fā)以來，農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)凝心聚力，工作開展卓有成效，多數(shù)目標任務實現(xiàn)了良好開局。上半年，突出質(zhì)量興農(nóng)興牧、綠色興農(nóng)興牧、品牌強農(nóng)強牧，全區(qū)生產(chǎn)標準化面積達到4731.4萬畝，標準化養(yǎng)殖存欄達到2885.6萬頭/只，主要作物全程標準化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達到44%。施用有機肥5475萬噸，畜禽糞污綜合利用率達到69%，化肥農(nóng)藥施用量持續(xù)降低。對16個區(qū)域公用品牌開展了品牌評價，重點宣傳推介了通遼黃玉米、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯等超百億元區(qū)域品牌。同時，農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作進展明顯，全區(qū)土地確權(quán)工作基本完成，兩個市3個旗縣被新增為集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資國家級試點，43個旗縣和71個嘎查村開展自治區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個試點省份之一。

　　進一步提高認識、加大力度，確保“10大行動”計劃目標任務如期實現(xiàn) 孫振云說，今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，也是落實“10大行動”的開局之年，各地各部門要進一步提高思想認識，倒排時間表，繪出路線圖，明確責任分工，細化工作任務，確保各項行動目標如期高質(zhì)量完成。

　　進一步增強責任感、緊迫感，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作

　　上半年農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作取得明顯進展，這是各地各部門從實際出發(fā)，勇于探索、大膽創(chuàng)新、深化改革的結(jié)果。但是部分改革按時完成形勢嚴峻、個別盟市存在“躲”“拖”的現(xiàn)象。孫振云透露，他分別給相關(guān)盟市的領(lǐng)導寫信，督促農(nóng)墾辦社會職能改革和烏蘭察布市土地確權(quán)頒證工作，幾個盟市迅速行動，改革步伐明顯加快。

　　增強責任感，切實推進墾區(qū)辦社會職能改革 目前，全區(qū)墾區(qū)辦社會職能改革進展緩慢，尤其在社會管理和公共服務職能的改革上成效不明顯。孫振云要求，各地各部門要認真對照工作臺賬和目標任務，做好責任分工，抓好責任落實，確保相關(guān)改革任務有力有序推進。

　　推動鄉(xiāng)村振興開好局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)同時召開鄉(xiāng)村振興推進大會，對全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了安排部署。孫振云要求，各地各部門一定要增強“四個意識”，提高政治站位，切實發(fā)揮統(tǒng)籌實施職責，加強與各單位的密切配合，推動鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

　　以科學規(guī)劃為先導，精準把握鄉(xiāng)村振興建設定位 要編制好城鄉(xiāng)一體化村莊布局規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、中心村、保留村等布局和規(guī)模；自治區(qū)將編制村莊規(guī)劃和建設導則，各地要根據(jù)導則結(jié)合實際，制定農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)各類村莊的建設規(guī)劃，不搞一刀切，主體工作爭取兩年完成；要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護，增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，形成城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。同時，要抓好規(guī)劃的落實落地，做到一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。

　　以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為方向，推動產(chǎn)業(yè)振興 開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)重點旗縣認定，進一步提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競爭力，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程和實現(xiàn)農(nóng)牧民增收；推進“兩區(qū)”劃定，創(chuàng)建20個以上特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實現(xiàn)主要農(nóng)畜產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中；推進農(nóng)牧業(yè)標準化，建成高標準農(nóng)田5200萬畝，扶持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，重點推廣種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)標準152項，引導新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)牧戶按標生產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；推進品牌興農(nóng)興牧，開展品牌價值評估和宣傳推介，重點打造羊肉、牛肉、牛奶、馬鈴薯、玉米、向日葵、大米、雜糧雜豆等“蒙字號”品牌和區(qū)域公共品牌；實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育壯大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)示范旗縣、示范主體創(chuàng)建，建設10個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設休閑農(nóng)牧業(yè)專業(yè)村和生態(tài)旅游重點村，打造一批鄉(xiāng)村生態(tài)景觀風貌區(qū)、風貌帶；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村工程，繼續(xù)深化京蒙扶貧協(xié)作，各地組織篩選31個國貧旗縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，充分利用京東、首農(nóng)等知名電商平臺，促進產(chǎn)銷對接；實施“萬企幫萬村”行動，以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。

　　以培養(yǎng)引進為重點，推動鄉(xiāng)村人才振興 通過教育培訓、政策扶持、規(guī)范管理，每年培育新型職業(yè)農(nóng)牧民1萬人以上；鼓勵和支持市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”，創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范旗縣20個；實施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，以項目為驅(qū)動，扶持自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體600個，培育農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”；實施農(nóng)村牧區(qū)青年電商培育工程，重點培養(yǎng)一批依托電子商務發(fā)展的農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　　以文明鄉(xiāng)風為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村文化振興 會同有關(guān)部門，開展縣級以上文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明農(nóng)牧民等精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)牧民精神風貌；建設新時代講習所，圍繞政策法規(guī)、農(nóng)牧業(yè)科技、思想道德等方面，開展豐富多樣、喜聞樂見的講習活動，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力；積極開展移風易俗工作，引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除天價彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、高利貸等陳規(guī)陋習；舉辦農(nóng)牧民豐收節(jié)，把節(jié)慶活動下沉到縣、鄉(xiāng)、村，文化活動要豐富多彩，突出地方民俗特色，讓農(nóng)牧民成為節(jié)日主角，傳承發(fā)展農(nóng)耕和草原文明。

　　以打造過硬基層黨組織為基礎，推動鄉(xiāng)村組織振興 建立“第一書記”選派與管理工作長效機制，完善考核辦法，引導第一書記著眼村級長遠發(fā)展，做實做細基礎工作；深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東為改革方向，盤活集體資產(chǎn)資源，讓集體資產(chǎn)保值增值，進一步壯大集體經(jīng)濟；找準基層黨建融入鄉(xiāng)村振興的切入點，支持探索基層黨建工作新路徑，重點推廣黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興成功模式；深化農(nóng)村牧區(qū)改革，統(tǒng)籌推進土地確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)承包、宅基地制度改革試點等綜合改革任務，進一步激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

　　以示范帶動為先行，全域提升美麗鄉(xiāng)村風貌 堅持先易后難、以點帶面，推進示范旗縣、示范村、示范戶建設；開展美麗鄉(xiāng)村多類聯(lián)創(chuàng)行動，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗鄉(xiāng)村示范縣、美麗鄉(xiāng)村風貌帶，形成良好的項目示范效應；美麗鄉(xiāng)村建設每個村都要“因村制宜”，做到“一村一設計”，堅決避免“千村一面”，注重發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、特色文化，保護傳統(tǒng)村落，保留傳統(tǒng)民居，留得住鄉(xiāng)愁；以社會綜合治理創(chuàng)建工作為載體，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，深入推進美麗鄉(xiāng)村綜合治理；加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育和公共法律服務體系建設，提高農(nóng)牧民學法、用法、守法意識，將美麗鄉(xiāng)村建設納入法治化軌道，助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進；通過新媒體、現(xiàn)場會等多種形式，強化宣傳推廣，發(fā)揮鄰里效應，讓農(nóng)牧民學有榜樣、干有遵循，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性。

　　實施人居環(huán)境整治

　　今年4月以來，國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼召開了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治專項會議。孫振云表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的安排部署上來，切實推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和廁所革命，加快補齊基礎設施和公共服務短板，努力使廣大農(nóng)村牧區(qū)美起來、宜居起來。

　　孫振云從充分認識實施人居環(huán)境整治行動的重要意義、明確實施人居環(huán)境整治行動的工作重點、細化實施人居環(huán)境整治行動的目標任務、明確實施人居環(huán)境整治行動的工作路徑、確定實施人居環(huán)境整治行動的標準規(guī)范和時間節(jié)點等方面提出了具體要求，加快推進人居環(huán)境整治工作。

　　“沒有踏實苦干的工作作風、沒有銳意進取的精神狀態(tài)，沒有嚴明的工作紀律，再好的藍圖都會流于空想，抓落實就會成為一句空談。”孫振云說，“必須堅持真抓實干，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動全區(qū)‘三農(nóng)三牧’工作再上新臺階。”

　　孫振云從強化綜合協(xié)調(diào)能力建設、切實推動工作落實落地、繼續(xù)改進工作作風、強化項目資金管理使用、加強黨風廉政建設等方面進行了部署和安排，提出了任務和要求。他表示，面對新形勢、新任務、新要求，一定要強化使命擔當，提升能力水平，努力開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化做出新的貢獻。

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

 

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