河南方城楊集鎮(zhèn)：擦亮黨建品牌 筑牢兜底防線

　　脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，河南省方城縣楊集鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，堅(jiān)持抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，樹(shù)導(dǎo)向、增活力，擦亮黨建品牌，筑牢兜底防線，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　該鎮(zhèn)深入實(shí)施全域黨建工程，創(chuàng)新組織形式，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任聯(lián)合黨委書(shū)記，全體黨政班子成員任聯(lián)合黨委委員，相關(guān)鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理區(qū)黨總支書(shū)記兼任聯(lián)合黨委成員的聯(lián)合黨委，規(guī)范了工作例會(huì)、議事協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)商等制度。

　　以聯(lián)合黨委為主體，該鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作組成員參與，成立了脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作；以行政村為單位，以村黨支部為主體，成立聯(lián)合黨支部36個(gè)，并根據(jù)特色種植、畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、城鎮(zhèn)就業(yè)、兜底保障等政策類(lèi)型，結(jié)合各村特色產(chǎn)業(yè)和黨員專(zhuān)長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)等，劃分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、城鎮(zhèn)就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)黨小組；根據(jù)區(qū)域位置、資源優(yōu)勢(shì)，建立了城區(qū)建設(shè)、工業(yè)建材、全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林果、兜底保障6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合黨支部，參與脫貧攻堅(jiān)的黨員干部達(dá)3400余人，做到了黨旗在一線高高飄揚(yáng)，黨徽在一線閃閃發(fā)光。目前，該鎮(zhèn)貧困戶已脫貧983戶1927人，貧困發(fā)生率降至0.37%。

　　今年以來(lái)，該鎮(zhèn)建立宣傳發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，分類(lèi)施策，加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，建成村級(jí)幸福大院6個(gè)，排查出符合條件的特困對(duì)象236人，已入住221人，入住率達(dá)93%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)兜盡兜目標(biāo)。

　　為確保村級(jí)幸福大院選址、建設(shè)、運(yùn)行等順利推進(jìn)，在建設(shè)上，該鎮(zhèn)先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議13次，通過(guò)集思廣益，有效解決了遇到的難題。在管理上，及時(shí)收集管理模式、就餐標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平等方面的數(shù)據(jù)、意見(jiàn)，提交聯(lián)合黨支部進(jìn)行充分討論，形成了脫貧攻堅(jiān)兜底保障的“楊集模式”。（倪申 張琴 張棟察）

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