若問古今興廢事,請君只看洛陽城。從承載新中國建設使命的老工業(yè)基地，到承擔著“建設中原城市群副中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極”使命的現(xiàn)代城市，千年古都——河南洛陽篳路藍縷，接續(xù)奮斗，在新時代迎來了新變革、新氣象。
近年來，洛陽市牢固樹立新發(fā)展理念，全面深化“9+2”工作布局，以現(xiàn)代創(chuàng)新體系構建為統(tǒng)攬，以“科技創(chuàng)新能力更強”為目標，以科技引領產業(yè)創(chuàng)新為主線，堅持打造洛陽自創(chuàng)區(qū)“一個龍頭”，強化人才“一個支撐”，實施“雙倍增”行動、打通“四個通道”、促進“四鏈融合”，著力推動轉型發(fā)展高質量發(fā)展，在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章。
數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，洛陽市高新技術產業(yè)增加值增速19.4%，占洛陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到41.5%，均創(chuàng)歷史新高。
科技創(chuàng)新讓“洛陽創(chuàng)造”更響亮
70年風雨兼程，70載春華秋實。
曾經，洛陽誕生了新中國第一臺拖拉機、第一臺壓路機、第一臺2.5米雙筒卷揚機、第一條浮法玻璃生產線、第一批汽車變速箱軸承等“全國第一”，見證著“共和國長子”的成長，記載著老工業(yè)基地的使命和榮光。
如今，158個“洛陽支座”撐起港珠澳大橋，“洛陽連接器”為“復興號”動車組構筑“安全線”，“洛陽創(chuàng)新”為C919國產大型客機編制“鐵甲衣”……國家重大科技成果閃耀著“洛陽創(chuàng)造”的身影。
無論過去還是現(xiàn)在，這些亮眼的成績單背后，得益于洛陽持續(xù)不斷為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入不竭動力。
9月的古都洛陽，金秋送爽，丹桂飄香。記者一行來到洛陽，走訪了洛陽普泰、蘭迪機器、中信成像、科博思等具有代表性的企業(yè)，探尋洛陽的創(chuàng)新密碼。
洛陽普泰研發(fā)的非洲豬瘟病毒熒光熱對流PCR快速檢測試劑，一舉拿下“中國最快非洲豬瘟檢測試劑”稱號；蘭迪機器成功研發(fā)了2.5mm平彎玻璃鋼化設備及鋼化真空玻璃蘭迪V玻，成為真空玻璃的行業(yè)翹楚；中信成像發(fā)布的中國首臺320千伏微焦點工業(yè)錐束CT機、桌面級高分辨工業(yè)CT機等產品，讓安檢產品“能看能算能思考”；科博思是國內減振扣件產品系列化最全的企業(yè)，是世界首家擁有高性能一體成型合成軌枕自主知識產權并實現(xiàn)批產的企業(yè)……通過走訪企業(yè)，記者真切感受到創(chuàng)新正在成為千年古都洛陽的可貴品質和強大基因，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在河洛大地充分涌流，奏響“洛陽創(chuàng)造”最強音。
沒有創(chuàng)新主體，科技創(chuàng)新就是無源之水。近年來，洛陽將壯大創(chuàng)新主體作為破局“題眼”，健全完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—創(chuàng)新龍頭企業(yè)”政策扶持體系，實施創(chuàng)新主體“倍增”行動，鼓勵引導更多的企業(yè)依靠科技創(chuàng)新做強做優(yōu)，創(chuàng)新主體井噴式增長。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，洛陽市新增創(chuàng)新主體2228家。其中，新認定高新技術企業(yè)140家，新獲批河南省“科技小巨人（培育）”企業(yè)42家，新備案國家科技型中小企業(yè)905家。
創(chuàng)新人才凝聚磅礴創(chuàng)新力量
創(chuàng)新驅動實質是人才驅動。人才作為創(chuàng)新的源頭活水，也是科技創(chuàng)新的第一資源。
“洛陽大學科技園有家企業(yè)曾和我說，‘錢沒有，可以借到；人沒有，我上哪里去借。’”洛陽國家大學科技園戰(zhàn)略規(guī)劃中心總監(jiān)馬軍林回憶道。
針對企業(yè)這一問，洛陽市給出了怎樣的答案？
近年來，洛陽市強化人才“一個支撐”，創(chuàng)新出臺“1+4”人才政策體系，持續(xù)實施“河洛英才”“河洛工匠”“玉洛匯”計劃，大力引進、培育、凝聚人才，構筑人才“磁場”，“雙創(chuàng)”人才齊會聚，為建設高質量的副中心、增長極提供了強有力的智力支撐。
洛陽不斷創(chuàng)新引才、育才工作舉措，打出招才引智“組合拳”，大力實施院士引進、“河洛英才計劃”、重點高校招錄等引才工程，舉辦優(yōu)秀人才博覽會，拓寬人才引培渠道，先后柔性引進兩院院士38名，引進清華、北大等重點高校碩士、博士232名，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊17個。引進的清華大學邢新會團隊研發(fā)成果榮獲第45屆日內瓦國際發(fā)明博覽會金獎。
同時，洛陽堅持本土人才與引進人才相互補充、領軍人才和技能人才相互銜接的人才工作體系。目前，洛陽市擁有市級以上高層次人才4000余名，其中國家級高層次人才287名、省級422名。
為最大限度引進、留住各類人才，洛陽堅持把政策創(chuàng)新作為重要抓手，推出系列人才政策“大禮包”，出臺《洛陽市領導干部聯(lián)系服務專家工作制度》，每名市級領導明確1-2名聯(lián)系服務的專家，通過每年至少2次的座談、慰問等，加強領導干部與專家的聯(lián)系溝通。同時，配套“人才新政30條”，制定出臺《洛陽市高層次人才分類認定辦法》《洛陽市人才發(fā)展基金管理辦法》等，認真落實好優(yōu)秀人才年度津貼、住房補貼、科技進步獎金等激勵保障政策，持續(xù)宣傳優(yōu)秀人才典型事跡和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，大力營造尊重創(chuàng)新、尊重人才的社會環(huán)境。
平臺載體增強創(chuàng)新內生動力
科技創(chuàng)新能力的提升，離不開平臺載體的搭建。
行進在洛陽這片雙創(chuàng)熱土上，記者可以看到——中科科技園、洛陽國家大學科技園、洛陽北航科技園、洛陽機器人智能裝備產業(yè)園、國家農機裝備創(chuàng)新中心、洛陽中科信息產業(yè)研究院……這些各具特色創(chuàng)新平臺載體星羅棋布、遍地開花，無數(shù)的科技種子在這里生根發(fā)芽、茁壯成長。
當然，洛陽雙創(chuàng)環(huán)境好不好，當?shù)仄髽I(yè)最有發(fā)言權。
“洛陽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了我們，下定決心在這里創(chuàng)業(yè)。”說起來洛陽創(chuàng)業(yè)的初衷，洛陽尚奇機器人科技有限公司總經理助理田志遠斬釘截鐵地說。
近年來，洛陽市始終堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間建設為主攻方向，深耕科技創(chuàng)新沃土，不斷集聚創(chuàng)新資源，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+科技園區(qū)”的全鏈條專業(yè)化創(chuàng)新孵化體系，已成為各類創(chuàng)新資源的匯流地、富集地，釋放出前所未有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2018年，洛陽市新增創(chuàng)新平臺346個。
除了搭建創(chuàng)新平臺載體外，洛陽還積極支持大院大所大企業(yè)自建或聯(lián)合知名高校院所等建設研發(fā)機構，搶占創(chuàng)新發(fā)展先機、技術研發(fā)制高點。
洛陽市圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢產業(yè)細分領域，引導支持大院大所大企業(yè)等牽頭組建了33個省級以上產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強行業(yè)共性關鍵技術研究。同時，實施“以大帶小、以小促大、集群發(fā)展”的“重微共振”工程，依托龍頭企業(yè)和重大科研機構，打開“院墻、所墻、企墻”，形成龍頭企業(yè)、科研院所、高校、中小微企業(yè)、創(chuàng)客等協(xié)同創(chuàng)新、齊頭并進的良好局面。此外，“聯(lián)姻”高校院所，“借腦引智”，引進中科院、清華大學、科大訊飛等國內一流院所高校和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設了中科院自動化所（洛陽）創(chuàng)新研究院、科大訊飛語音云研究院等14個新型研發(fā)機構。
有了研究機構還遠遠不夠。更重要是，讓科技成果真正走出實驗室，創(chuàng)新之花結出產業(yè)之果。
近年來，洛陽市集中全力打通政產學研深度融合、軍民企地對接轉化、市場化運作和人才成長“四個通道”，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，實現(xiàn)產、學、研、用多元化深度融合，打通科技成果轉化“最后一公里”，推動科研成果就地轉化為現(xiàn)實生產力。
此外，洛陽還積極營造雙創(chuàng)氛圍，不斷優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，連續(xù)三屆承（舉）辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進制造行業(yè)總決賽、直通硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等高端賽事活動，鏈接國內外優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，大連理工星派科技等近百個大賽獲獎團隊及項目落戶洛陽，形成“雙創(chuàng)”人才集聚效應。2018、2019兩年，洛陽連續(xù)舉辦“院士洛陽行活動”，70余名中國科學院、中國工程院以及海外院士、專家齊聚洛陽，為科技引領產業(yè)創(chuàng)新和民營經濟高質量發(fā)展指點迷津，多項合作共識轉化為一個個落地項目，“院士經濟”成為洛陽一道靚麗風景。
洛陽市科技局局長任麗君表示，洛陽通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“院士洛陽行活動”等高端賽事活動平臺，主動融入全球創(chuàng)新網絡，積極鏈接優(yōu)質創(chuàng)新資源，為洛陽創(chuàng)新發(fā)展注入了澎湃動力。
管中窺豹，一葉之秋。隨著高端創(chuàng)新平臺載體搭建和雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，雙創(chuàng)資源要素正在加速匯聚，洛陽創(chuàng)新產出能力大幅提升。2018年，洛陽市研發(fā)投入強度達2.14%，位居河南省第一；洛陽市萬人有效發(fā)明專利擁有量達到9.8件，技術合同成交額突破36億元。
改革激發(fā)創(chuàng)新澎湃活力
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。
近日，在洛陽國家大學科技園內，記者看到中國（河南）自由貿易試驗區(qū)洛陽片區(qū)在此創(chuàng)新設立綜合服務窗口，將服務窗口前移，企業(yè)在現(xiàn)場提交相應材料，經審核后，通過互聯(lián)網由行政審批局按照工作流程進行審批。辦結后，自貿區(qū)還可以提供審批結果郵寄服務。這相當于在園區(qū)內開通了行政審批自貿直通車，企業(yè)不用出園區(qū)就能辦事。
不僅如此，洛陽市改革創(chuàng)新，真情服務企業(yè)的舉措也獲得企業(yè)點贊。“蘭迪機器的技術創(chuàng)新工作得到了政府的大力支持。”洛陽蘭迪玻璃機器股份有限公司技術發(fā)展部總監(jiān)王愛芬在接受記者采訪時表示，每年對創(chuàng)新型企業(yè)的研發(fā)工作采取重點支持與普惠性支持相結合的形式，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2017年，蘭迪機器獲得科技獎補資金339.4萬元，2018年獲得獎補資金412萬元。“多虧了政府‘真金白銀’的科技創(chuàng)新政策支持，為企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力添油加力。”
為更好地服務企業(yè)，激活雙創(chuàng)活力，洛陽自創(chuàng)區(qū)同自貿區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)疊加”，以體制機制改革和創(chuàng)新為動力，深化放管服改革，進一步放寬市場準入、優(yōu)化審批服務、創(chuàng)新科技金融、降低稅費負擔，各項重點領域改革深入推進，讓所有企業(yè)在這里安心、放心、舒心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，獲得感、幸福感實現(xiàn)大幅提升。
創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進創(chuàng)新。為推進全面創(chuàng)新，洛陽深化科技體制改革和深化科技領域“放管服”改革，深入推進以“松綁+激勵”為核心的項目評審、人才評價、機構評估改革，提高科技成果轉化收益分配比例。探索以科技成果為紐帶的產學研深度融合機制。建立合理的人才使用機制，保障和落實用人主體自主權，賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
作為深化科技領域“放管服”改革重頭戲，洛陽市以開創(chuàng)性的科技創(chuàng)新理念啟動建設洛陽科技中介超市，加快推動科技工作由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供高質量的科技服務供給。該科技中介超市以“線上+線下”“公益+市場”的科技服務模式為基礎，實現(xiàn)創(chuàng)新資源“一網聚合”、科技業(yè)務“一站通辦”、服務網點“一域覆蓋”。自2019年3月28日啟動運營以來，科技中介超市已入駐洛陽本地科技中介機構108家，注冊認證企事業(yè)單位1447家、認證創(chuàng)業(yè)個人231名、專家178名，可提供政策咨詢、知識產權辦理、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、科技金融、檢測認證等服務141項，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的服務訴求。
“問渠那得清如許？為有源頭活水來”。金融就是那活水源泉。洛陽積極推動金融體制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進河南省科技和金融結合試點地區(qū)建設，完善運用“科技貸”“成果貸”、天使投資基金等多種科技金融政策工具支持科技型企業(yè)融資，澆灌創(chuàng)新之花。2019年上半年累計批復科技貸8370萬元，涉及企業(yè)21家次。
洛陽市科技局黨組副書記、副局長韓建軍表示，隨著科技體制改革的深入推進，科技創(chuàng)新必將迸發(fā)出持久強勁的動能活力，為洛陽這座老工業(yè)基地全面振興提供堅強有力的科技支撐。
70年滄桑巨變，新時代闊步前行。洛陽市將深入貫徹落實新發(fā)展理念，按照國家區(qū)域性中心城市和中原城市群副中心城市的戰(zhàn)略定位，強化改革、開放、創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，發(fā)揮優(yōu)勢打好創(chuàng)新驅動發(fā)展牌，繪就新時代洛陽轉型升級、高質量發(fā)展?jié)饽夭市庐嬀怼?/div>
轉自：中國高新技術產業(yè)導報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65367254。
延伸閱讀
-
2月1日，河南省洛陽市非煤礦山“雙重預防機制”試點建設啟動儀式現(xiàn)場會在欒川縣召開，與會人員一致認為，在非煤礦山企業(yè)開展“雙預防機制”試點工作，對大力提升該市安全生產整體預控能力，有效防范遏制重特大事故的發(fā)生具有重...
2018-02-01
-
為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，探索科技創(chuàng)新促進經濟發(fā)展新路徑，發(fā)揮科技引領對產業(yè)集群發(fā)展的關鍵作用，近日，洛陽市出臺《洛陽市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展實施辦法》，提出了一系列支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展...
2018-08-06
-
2019年1～2月，河南省洛陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8 8%，達到了2016年以來工業(yè)增加值增速的最高值，較2018年同期（7 5%）提高1 3個百分點。洛陽市39個工業(yè)行業(yè)中有24個實現(xiàn)增長，工業(yè)經濟運行呈穩(wěn)中有進態(tài)勢。
2019-04-11
-
中國河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會、2018中國（鄭州）產業(yè)轉移系列對接活動……近日，兩場頗有聲勢的活動相繼在中原腹地舉行。
2018-11-16
多措并舉穩(wěn)外貿 動力強勁底氣足
