前三季度央企運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn) 各項(xiàng)改革成效顯著

　　實(shí)現(xiàn)營收22.1萬億元，同比增長5.3%；凈利潤10567億元，增長7.4%；固定資產(chǎn)投資1.6萬億元，增長6.8%；研發(fā)投入增長25%；平均資產(chǎn)負(fù)債率為65.7%，較上月末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)……今年前三季度，中央企業(yè)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢。

　　今年6月份，國資委與中央企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書時(shí)明確，2019年度中央企業(yè)凈利潤目標(biāo)比上年增長9%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素較多，央企能否如期完成目標(biāo)備受關(guān)注。對此，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在10月17日舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，改革激發(fā)了企業(yè)活力，央企有信心完成全年任務(wù)目標(biāo)。

　　央企有能力有信心完成目標(biāo)

　　國資委數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)營業(yè)收入41.8萬億元，同比增長7.4%，實(shí)現(xiàn)凈利潤2萬億元，同比增長8.9%。此外，中央企業(yè)投資有效性不斷增強(qiáng)，主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發(fā)運(yùn)用、煤炭資源清潔高效利用等方面；研發(fā)投入同比增長25%，電網(wǎng)、電信行業(yè)研發(fā)投入保持快速增長。

　　一系列穩(wěn)增長政策措施為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。據(jù)彭華崗介紹，今年1至9月，中央企業(yè)上繳稅費(fèi)1.7萬億元，同比下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，表明減稅降費(fèi)政策在企業(yè)層面得到較好落實(shí)。

　　“這幾年國有企業(yè)改革不斷深化，改革力度不斷加大，特別是緊盯市場，不斷健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，充分激發(fā)了骨干人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，企業(yè)改革提高了企業(yè)動力和活力，也為央企完成全年目標(biāo)提供了重要保障。”彭華崗說。

　　在“混”的基礎(chǔ)上突出“改”

　　在國有企業(yè)改革中，混合所有制改革受到社會各界關(guān)注。從2013年到2018年，混改企業(yè)數(shù)量不斷增加。國資委數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑，中央企業(yè)混改企業(yè)比例達(dá)到70%，比2012年混改企業(yè)比例提高了20%。6年間，各省區(qū)市實(shí)施混改企業(yè)超過5000項(xiàng)，引入非公有資本超過6000億元，中央企業(yè)實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過9000億元。今年1至9月，中央企業(yè)各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超過600戶。

　　不過，混改不能一“混”了之，如何實(shí)現(xiàn)“改”、提升企業(yè)效益才是關(guān)鍵。彭華崗表示，混改不僅是變成混合所有制企業(yè)，“混”是第一步，真正要使得混改發(fā)揮有效作用，還要進(jìn)一步突出“改”。他舉了一個(gè)上市公司改革的例子來說明混改的真正意義。重慶鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司是一家擁有百年歷史的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，曾陷入長期虧損、資不抵債的困境。2012年，重鋼啟動重組，引入由寶鋼牽頭的四源合基金推動混改?；旄囊院螅?017年重鋼營業(yè)收入132.4億元，同比增長200%，利潤總額3.3億元。

　　彭華崗強(qiáng)調(diào)，在下一步推進(jìn)混改過程中，首先，要繼續(xù)堅(jiān)持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”這一總原則，完全采取市場化的思路和方式；其次，更重要的是混改以后要進(jìn)一步完善治理機(jī)制，特別是要完善市場化經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)更有活力，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，更好地在市場中參與競爭，提高資本運(yùn)用效率。

　　“處僵治困”成果顯著

　　“處僵治困”、促進(jìn)國有企業(yè)“瘦身健體”是推進(jìn)國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“僵尸企業(yè)”主要是一些長期處于虧損狀態(tài)、生產(chǎn)產(chǎn)能較為落后的企業(yè)。據(jù)彭華崗介紹，在處置“僵尸企業(yè)”三年工作計(jì)劃期間，梳理出約2000戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，3年減少法人戶數(shù)1.4萬戶，壓減比例達(dá)到26.9%。截至目前，“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)處置率已經(jīng)超過95%，接近完成。在處置過程中，主要采取各種綜合性措施，比如通過司法程序破產(chǎn)、關(guān)停，兼并重組，混合所有制改革，引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者等。

　　在處置“僵尸企業(yè)”過程中，職工安置十分重要。彭華崗表示，目前采用三種方式妥善安置職工：一是按照勞動合同法，職工轉(zhuǎn)崗以后給予必要補(bǔ)償；二是采取提前退休的方式；三是對職工加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗到“僵尸企業(yè)”集團(tuán)公司內(nèi)部。“在這個(gè)過程中，非常平穩(wěn)地處理好了職工安置問題，基本沒有出現(xiàn)群體性上訪事件。”彭華崗說。

　　“僵尸企業(yè)”處置是一個(gè)動態(tài)過程，處置后并不意味著這項(xiàng)工作的停止。據(jù)悉，除了推進(jìn)“處僵治困”三年計(jì)劃，國資委還在不斷梳理目前中央企業(yè)中的虧損企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：中國金融新聞網(wǎng)

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