河南出臺20條措施促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展

　　河南省委省政府近日印發(fā)《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，其中20條措施對促進全省非公經(jīng)濟健康發(fā)展的支持力度空前。

　　根據(jù)該意見目標要求，河南省將發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢，堅持市場導向、激發(fā)活力，堅持問題導向、破解瓶頸，堅持創(chuàng)新導向、加快轉(zhuǎn)型，堅持改革導向、營造環(huán)境，推動全省非公經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。

　　河南省將強力推進企業(yè)辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的審批服務(wù)事項全部進入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，聚焦企業(yè)開辦、施工許可、要素供給、不動產(chǎn)登記、融資服務(wù)、法治保障等核心指標，全面壓縮辦理時限，提高服務(wù)效率。到2020年，河南力求各領(lǐng)域營商環(huán)境全面進入國內(nèi)先進行列，跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)便利度等部分指標達到國際先進水平，成為全國營商環(huán)境新高地。

　　該意見倡導全面推動非公經(jīng)濟公平參與市場競爭。推行市場準入負面清單制度，嚴格實施公平競爭審查制度，支持民間資本依法平等進入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。對妨礙市場公平的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章進行專項清理。

　　就營造誠信包容的社會環(huán)境，該意見提出統(tǒng)籌推進社會信用記錄平臺、信用信息共享平臺建設(shè)，推動跨部門、跨行業(yè)信用信息歸集，在重點行業(yè)制定誠信公約，建立企業(yè)信用評價和“紅黑榜”發(fā)布制度，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，讓守信企業(yè)在市場中獲得更多機會和實惠。

　　在加強和改進非公黨建工作方面，河南省將加大在非公企業(yè)生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員的工作力度。非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費將通過納入企業(yè)管理費用、黨費撥返、財政支持等渠道予以解決，黨建經(jīng)費不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，可據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。意見要求各級黨委把非公企業(yè)黨建工作納入本地黨的建設(shè)總體布局，并作為市縣黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職和相關(guān)部門領(lǐng)導班子考核評價的重要內(nèi)容。

　　未來，河南省還將實施中小微企業(yè)成長行動，在全省深入推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。建立小微企業(yè)重點培育清單，對轉(zhuǎn)制過程中發(fā)生的費用按權(quán)限給予適當減免，重點在權(quán)證無成本變更、轉(zhuǎn)后跟蹤服務(wù)等方面給予政策支持，力爭到2020年10萬戶個體工商戶新轉(zhuǎn)為小微企業(yè)。建立規(guī)模以上企業(yè)重點培育清單，全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵各地在專項資金扶持、融資服務(wù)、財政獎補等方面出臺配套政策，力爭到2020年6000戶以上小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。

　　意見還提出，全省將通過實施重點行業(yè)和骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅行動、非公經(jīng)濟開放合作行動、企業(yè)家素質(zhì)提升工程、創(chuàng)新型非公企業(yè)提速增效行動、萬家企業(yè)上云工程、千億資本助力非公經(jīng)濟行動、中原“金藍領(lǐng)”技能提升行動、企業(yè)降成本專項行動等一系列行動，助力非公經(jīng)濟增動力、強活力、健康快速發(fā)展。（陸詩秦）

　　轉(zhuǎn)自：中國工商報

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