河南省擬立法推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　河南省是全國(guó)職業(yè)教育大省，在校生達(dá)298萬(wàn)人，占全國(guó)十分之一。如何規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？

　　近日，河南省人大常委會(huì)將《河南省職業(yè)教育條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例草案》)向社會(huì)公布，并征求意見(jiàn)和建議，《條例草案》征求意見(jiàn)稿對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)辦學(xué)、教師和學(xué)生待遇等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。大河報(bào)·豫視頻記者針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展中的職普融通、產(chǎn)教融合、升學(xué)就業(yè)等，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行梳理，展現(xiàn)本次立法中的亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)1　打通職校學(xué)生升學(xué)渠道

　　《條例草案》征求意見(jiàn)稿指出，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

　　明確縣級(jí)以上人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求和教育發(fā)展實(shí)際等，制定本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域有關(guān)職業(yè)教育資源，舉辦或者參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設(shè)。

　　應(yīng)當(dāng)推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，構(gòu)建中等職業(yè)教育、專(zhuān)科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)各層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展貫通招生和長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)。

　　同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育與各學(xué)段普通教育橫向融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高級(jí)中學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型普通本科高等學(xué)校課程互選、資源共享、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)，推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。

　　此外，建立健全符合本省職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度，完善職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，規(guī)范招生行為。

　　亮點(diǎn)2　推行中國(guó)特色學(xué)徒制

　　發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，《條例草案》征求意見(jiàn)稿指出，鼓勵(lì)、指導(dǎo)、支持企業(yè)和其他社會(huì)力量依法舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

　　企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及二級(jí)學(xué)院(系部)、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地等辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)項(xiàng)目。

　　支持企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，共同開(kāi)展人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展校企合作，在合作過(guò)程中不得違規(guī)收費(fèi)，不得虛假宣傳，不得損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工等的合法權(quán)益。

　　推行中國(guó)特色學(xué)徒制，引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，鼓勵(lì)和支持有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培訓(xùn)，或者與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。

　　亮點(diǎn)3　不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

　　如何保障職業(yè)教育學(xué)生學(xué)有所用？

　　《條例草案》征求意見(jiàn)稿中明確，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)提質(zhì)、新興專(zhuān)業(yè)擴(kuò)容、未來(lái)專(zhuān)業(yè)培育、特色專(zhuān)業(yè)賦能、骨干專(zhuān)業(yè)升級(jí)，打造緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)體系。

　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)等，突出實(shí)際操作技能。

　　加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)的百分之五十以上。

　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)課程，開(kāi)發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，打造數(shù)字化、智能化課程教學(xué)資源平臺(tái)。

　　同時(shí)規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)，會(huì)同實(shí)習(xí)單位共同組織學(xué)生實(shí)習(xí)，完善實(shí)習(xí)管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，依法為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，不得違反相關(guān)規(guī)定通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位，或者通過(guò)非法從事人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人組織、安排、管理學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

　　亮點(diǎn)4　積極探索設(shè)置面向殘疾學(xué)生的專(zhuān)業(yè)

　　在技能人才培養(yǎng)方面，《條例草案》征求意見(jiàn)稿指出，支持開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

　　支持舉辦殘疾人職業(yè)學(xué)校、普通職業(yè)學(xué)校設(shè)置特殊教育部(班)、特殊教育學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育部(班)，積極探索設(shè)置面向殘疾學(xué)生的專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)殘疾學(xué)生康復(fù)與職業(yè)技能同步提升。

　　支持職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，幫助殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　從事殘疾人職業(yè)教育的特殊教育教師按照規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　在教師隊(duì)伍培養(yǎng)方面，將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提升職業(yè)學(xué)校教師理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力，培養(yǎng)造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　新聞1+1

　　河南職教在校生達(dá)298萬(wàn)人 占全國(guó)十分之一

　　河南省是全國(guó)職業(yè)教育大省，全省職業(yè)院校759所、在校生總數(shù)298萬(wàn)，總體規(guī)模居全國(guó)首位，占全省教育總?cè)丝诘氖种?、全?guó)職業(yè)院校在校生總數(shù)的十分之一。

　　在日前召開(kāi)的全省職業(yè)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為工作會(huì)議上，河南省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，職業(yè)教育規(guī)模大、體量大、貢獻(xiàn)大，責(zé)任也大，風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題矛盾也多。全省各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)自身定位，找準(zhǔn)發(fā)力方向，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)從教育強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)大局大勢(shì)中，進(jìn)一步明晰“規(guī)范辦學(xué)行為、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”的使命要求。（邵可強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：金臺(tái)資訊

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