黑龍江省開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治 保障企業(yè)公平參與市場競爭

　　來自黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的消息，近日，《黑龍江省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案（2020年）》（以下簡稱《方案》）發(fā)布。

　　《方案》明確，通過持續(xù)深入開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治，促進(jìn)招標(biāo)人依法履行招標(biāo)主體責(zé)任，依法規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家行為，消除招投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，保障不同所有制企業(yè)公平參與市場競爭；督促各級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門履行監(jiān)管職責(zé)，積極回應(yīng)市場主體在招投標(biāo)活動中有關(guān)訴求，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問題；持續(xù)加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管能力建設(shè)，重點(diǎn)提高工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域電子化交易及監(jiān)管水平，形成常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)管能力，不斷營造規(guī)范透明、公開便捷的交易環(huán)境。

　　《方案》要求，規(guī)范制度體系，持續(xù)推選招投標(biāo)領(lǐng)域現(xiàn)行有效規(guī)章規(guī)范性文件清理。各市（地）、各部門在2020年8月30日之前，根據(jù)2020年5月公布的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，將修訂、廢止、新增的情況報(bào)黑龍江省發(fā)展改革委，對文件目錄進(jìn)行再一次集中調(diào)整，不符合國家政策、現(xiàn)行交易流程的文件一律從目錄中取消，禁止執(zhí)行。對新出臺的工程項(xiàng)目招投標(biāo)方面規(guī)章和規(guī)范性文件，要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，對不符合“放管服”改革要求，設(shè)置不合理壁壘、限制市場主體準(zhǔn)入等，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定予以取消，并追究相應(yīng)地方、單位的責(zé)任。建立健全規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，按規(guī)定及時(shí)履行制發(fā)—審核—集中公示流程。

　　梳理項(xiàng)目情況，建立招投標(biāo)項(xiàng)目清單及投訴處理事項(xiàng)臺賬。各（市）地、各部門要系統(tǒng)梳理自2019年1月1日至2020年8月30日期間的工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目清單和投訴處理臺賬。按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，組織開展行政監(jiān)督工作自查自糾并形成整改情況報(bào)告。

　　《方案》要求，開展檢查查處，組織做好招投標(biāo)項(xiàng)目隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查。各市（地）、各部門組織對2019年11月21日至2020年9月20日期間的招標(biāo)項(xiàng)目，按照不低于20%的比例開展事中事后隨機(jī)抽查。對2019年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，對本次整治新發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。凡2019年抽查、核查發(fā)現(xiàn)的同類問題再次多發(fā)的，屬于整改落實(shí)不到位，將通報(bào)批評。

　　在黑龍江省直主管部門和市（地）發(fā)改委以及黑龍江省公共資源交易網(wǎng)公布專項(xiàng)整治工作線索征集信箱和電話，對征集到的問題線索進(jìn)行重點(diǎn)核查。由黑龍江省發(fā)展改革委會同黑龍江省直主管部門建立重點(diǎn)核查工作會辦機(jī)制，協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦征集到的有關(guān)問題。專項(xiàng)整治期間，各市（地）、各部門辦理的上級轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，辦理情況必須報(bào)相應(yīng)的省直主管部門審核、匯總，由省直主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委。針對2019年重點(diǎn)核查發(fā)現(xiàn)的部分依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目未在省公共資源電子平臺進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的問題，應(yīng)予重點(diǎn)查處。

　　《方案》要求，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全工程招投標(biāo)工作監(jiān)督整治長效機(jī)制。各市（地）、各部門要形成規(guī)范性制度，建立長效機(jī)制。省直各部門可在本系統(tǒng)成立工作專班，建立本系統(tǒng)全省工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范管理、有序運(yùn)行的長效機(jī)制。黑龍江省發(fā)展改革委要加快完成公共資源交易平臺迭代升級工作，建設(shè)開通電子監(jiān)管平臺，建立投訴舉報(bào)接受、轉(zhuǎn)辦、反饋全流程工作機(jī)制，支持各市（地）、各部門及時(shí)查處工程招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域的投訴和各種違法違規(guī)問題，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后全流程電子監(jiān)管，形成常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)管能力。（袁成亮）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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