2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話指出，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展。
生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力。一年來(lái)，黑龍江省委省政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，解放思想銳意進(jìn)取、深化改革破解矛盾，全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制，加快國(guó)有林區(qū)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染落后產(chǎn)能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，正在走出一條以生態(tài)強(qiáng)省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力老工業(yè)基地全面振興全方位振興之路。
全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”
9月初的富錦市上街基鎮(zhèn)，湛藍(lán)的天空點(diǎn)綴著朵朵白云，幾只水鳥在江面翩翩起舞，一副美麗的田園景象。
以往的上街基鎮(zhèn)并沒有如此美麗，這里的水污染治理工作任務(wù)一直很重，主要難點(diǎn)來(lái)自農(nóng)村垃圾。實(shí)行河長(zhǎng)制以后，鎮(zhèn)政府下發(fā)專項(xiàng)資金用于回收農(nóng)藥瓶。
“漸漸地，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)也有了提高，大家灑完農(nóng)藥自覺地就把瓶子收起來(lái)，基本杜絕了隨手丟棄的行為。”河長(zhǎng)田洪濤說(shuō)。今年上半年，該鎮(zhèn)又開展“清四亂”活動(dòng)，河道兩側(cè)8噸垃圾被清走。附近居民說(shuō)：“如今周圍水環(huán)境終于改變了，江魚沒有異味了，江邊野鴨、白鶴也多了，這全要?dú)w功于河長(zhǎng)制的落實(shí)。”
我省水資源豐富，擁有黑龍江、烏蘇里江、松花江、綏芬河四大水系和數(shù)以千計(jì)的大小湖泊，這些江河湖泊既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，同時(shí)它們的水生態(tài)環(huán)境也事關(guān)人民群眾福祉。
通過(guò)黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)由省到村五級(jí)穿透，在不改變各部門職能、各地區(qū)權(quán)益等條件下，建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制和新秩序，達(dá)到河湖資源長(zhǎng)期有效保護(hù)和“社會(huì)福利最大化”。明確問(wèn)題、目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任“五個(gè)清單”，為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)組織河湖治理和管護(hù)理清思路。
今年4月18日，全省打響河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，3.5萬(wàn)名河長(zhǎng)、9000位湖長(zhǎng)全部行動(dòng)起來(lái)。至今共發(fā)現(xiàn)規(guī)模以上河湖“四亂”問(wèn)題11187個(gè)，已銷號(hào)10747個(gè)，銷號(hào)率96%；規(guī)模以下河湖“四亂”問(wèn)題2221個(gè)，已銷號(hào)2000個(gè)，銷號(hào)率90%；拆除松嫩兩江圍堤1394公里，完成年度任務(wù)的90%。
讓水長(zhǎng)清，全面實(shí)行河湖長(zhǎng)制；讓天更藍(lán)，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是糧食產(chǎn)量大省，每年秸稈產(chǎn)生量高達(dá)1.3億噸，約占全國(guó)秸稈總量1/8。以往，秸稈處理往往采取在田間地頭露天焚燒的方式來(lái)解決，成為導(dǎo)致重污染天氣形成的重要原因。2018年秋天，我省打響處罰空前嚴(yán)厲的“秸稈露天禁燒”戰(zhàn)役，綜合運(yùn)用行政和法律手段，堅(jiān)決遏制秸稈露天焚燒行為，有效保衛(wèi)了“冰爽龍江”的藍(lán)天。
2018年11月，省政府印發(fā)《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出49條措施，聚焦大氣污染防治突出問(wèn)題，提出突出重點(diǎn)防控因子、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，加大力度、加快治理、加緊攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。目標(biāo)是到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降11%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降15%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降15%以上。
構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
以大小興安嶺、完達(dá)山、張廣才嶺為主的黑龍江省國(guó)有林區(qū)，是我國(guó)東北、華北的重要生態(tài)屏障，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和東北大糧倉(cāng)安全具有重要作用。全面停伐后，隨著“天保工程”的實(shí)施，我省林區(qū)的生態(tài)環(huán)境正在得到逐步恢復(fù)。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人介紹，目前黑龍江省正在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，初步劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積為14.3萬(wàn)平方公里，將保護(hù)全省森林、河湖、濕地、草原等重要生態(tài)系統(tǒng)。去年，全省完成造林綠化面積117萬(wàn)畝；落實(shí)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完成退耕還濕5.19萬(wàn)畝、新開墾林地退耕還林10萬(wàn)畝；完成大小興安嶺和長(zhǎng)白山林區(qū)營(yíng)造林任務(wù)34萬(wàn)畝、森林撫育51萬(wàn)畝。
在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，已經(jīng)成為廣大林區(qū)人的共識(shí)。
沾河重點(diǎn)國(guó)有林管理局施業(yè)區(qū)地處小興安嶺北麓，這里建設(shè)了以寒蔥為主的大型山野菜加工車間和冷庫(kù)，嘗試氮?dú)獗ｕr儲(chǔ)存新技術(shù)，旨在打造寒蔥生產(chǎn)加工基地，有序推進(jìn)寒蔥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，附帶加工其它山野菜及韓式泡菜，使純天然綠色食品多元化發(fā)展。針對(duì)林區(qū)4100公頃的紅松母樹林，該局還建立松子精深加工廠，最大限度將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
六十多歲的綏棱林業(yè)局老股流林場(chǎng)職工郭祥養(yǎng)了近百只小笨雞，還有家兔、肥豬，唱起了庭院經(jīng)濟(jì)致富曲，一年收入不菲。他所在林場(chǎng)在職工中全面推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，使養(yǎng)殖生產(chǎn)向綠色、高效、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展體系，把國(guó)家賦予我省的戰(zhàn)略定位與我們的資源稟賦、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。去年10月，黑龍江伊春森工集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌成立，標(biāo)志著伊春市50多年的“政企合一”體制破冰，國(guó)有林區(qū)改革取得重要階段性成果。2018年，伊春市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中向好。
全域全季生態(tài)游打造“新字號(hào)”重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)
經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、開辦家庭旅館、開展特色養(yǎng)殖種植，林區(qū)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的不僅是多種經(jīng)濟(jì)的繁榮，還有美麗無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境。一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)——森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也隨之蓬勃興起。林區(qū)良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系日益顯現(xiàn)。
大森林、大濕地、大界江、大湖泊、大冰雪……一直以來(lái)，黑龍江省依托得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源，不斷實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，將旅游打造為“新字號(hào)”重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省全年接待國(guó)內(nèi)外游客1.84億人次，增長(zhǎng)12%；實(shí)現(xiàn)旅游收入2253億元，增長(zhǎng)18%。
目前，黑龍江省啟動(dòng)與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織合作編制《黑龍江省全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》和《黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2030年）》項(xiàng)目。按照規(guī)劃，我省將打造涵蓋“夏季涼爽，冬季冰爽”核心景區(qū)在內(nèi)的“一城四線”旅游框架。第二屆省旅游發(fā)展大會(huì)承辦地伊春，主打“400萬(wàn)公頃浩瀚森林，40萬(wàn)公頃大美濕地，702條清澈河流，84.7%的森林覆蓋率和森林里每立方米2萬(wàn)個(gè)以上的負(fù)氧離子”品牌，成為國(guó)內(nèi)外令人向往的避暑勝地。如今，我省已逐步形成冰雪游、森林游、濕地游、邊境游、避暑游、火山康養(yǎng)游等多元生態(tài)旅游項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的格局。
據(jù)省文化和旅游廳預(yù)計(jì)，到2025年全省年接待游客量將達(dá)到5億人次以上，年旅游總收入達(dá)到5800億元以上，全域基本實(shí)現(xiàn)宜居宜行宜游宜養(yǎng),旅游強(qiáng)省目標(biāo)正在一步步接近。（記者 王彥）
轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)
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