優(yōu)化營商環(huán)境 心系奶業(yè)發(fā)展 林甸縣爭當(dāng)黑龍江奶業(yè)振興排頭兵

 

　　《意見》指出，今后黑龍江省將優(yōu)化奶業(yè)區(qū)域布局，以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市和農(nóng)墾系統(tǒng)等奶業(yè)大縣和農(nóng)場作為奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。林甸縣隸屬大慶市，位于松嫩平原，境內(nèi)有大面積的草甸化平原，發(fā)展奶業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，當(dāng)?shù)卣畬⒛虡I(yè)作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動奶業(yè)發(fā)展。目前，林甸縣已建成31處奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場，其中5000頭以上的有7處，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量、交售商品奶量及質(zhì)量為黑龍江省第一。

 

　　回顧2011年，林甸牛奶生產(chǎn)還是以奶站的形式為主，當(dāng)時(shí)林甸全縣奶站254個(gè),日交售鮮奶150噸,奶源供應(yīng)給10余家乳品企業(yè),克扣奶資、無序經(jīng)營等問題普遍存在,嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶利益,阻礙了奶業(yè)健康發(fā)展。

 

　　針對存在的問題，林甸從2011年發(fā)力奶業(yè)建設(shè)。林甸縣政府時(shí)刻將養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)生活放在心里，下基層、進(jìn)牛舍、看奶廳、訪業(yè)主、問經(jīng)營,不時(shí)與牧場管理人員進(jìn)行交談,了解牧場的經(jīng)營情況,問詢牧場發(fā)展中遇到的問題,分析尋求破解辦法，不斷調(diào)整奶業(yè)政策，動態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長。幾年來，先后出臺了《林甸縣關(guān)于開展生鮮乳收購市場秩序整頓工作實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)乳業(yè)跨越發(fā)展的若干意見》《林甸縣加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》及《林甸縣2016年奶牛牧場建設(shè)意見》。

 

　　2016年，林甸積極搶抓省市支持奶業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，確定了“以奶業(yè)作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的策略，形成了“硬軟件雙管齊下，產(chǎn)業(yè)鏈全程參與”的產(chǎn)業(yè)扶持模式。

 

　　從硬件方面，林甸縣政府認(rèn)真梳理“奶牛產(chǎn)業(yè)”需要的硬件保障，從電力、環(huán)保、機(jī)具等方面制定了切實(shí)有效的補(bǔ)貼政策，讓牧場經(jīng)營沒有后顧之憂。從軟件方面，林甸縣加快牧場智能化和信息化建設(shè)水平，通過引進(jìn)伊利集團(tuán)最前沿的信息平臺，推進(jìn)100%TMR精準(zhǔn)飼喂系統(tǒng)，100%免費(fèi)安裝并使用牧場管理系統(tǒng)等一系列措施，有效提升了牧場飼喂管理水平。

 

　　林甸縣政府將奶業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，梳理為“種、食、舍、產(chǎn)、銷”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從優(yōu)質(zhì)奶牛品種選育、飼料精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍建設(shè)、牛奶產(chǎn)量科學(xué)化干預(yù)、再到銷售環(huán)節(jié)全程化跟蹤，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密參與，精準(zhǔn)服務(wù)，摸索出一整套政府扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效的辦法。

 

　　近年來，在林甸縣政府的組織協(xié)調(diào)下，林甸縣養(yǎng)殖戶享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)59683萬元；2016年以來，全縣24座牧場積極參與縣政府“托牛入場”扶貧政策，采取“牧場經(jīng)營+政府貼息+貧困戶受益”模式，每戶建檔立卡貧困戶年均增收2000元，截至2018年末，實(shí)現(xiàn)了全縣4188戶貧困戶全覆蓋；由縣政府協(xié)調(diào)銀行率先采取牛只活體抵押方式共計(jì)使用扶貧再貸款1.86億元，其中托牛入場部分由縣政府按基準(zhǔn)利率貼息，直接帶動當(dāng)?shù)匕傩罩赂弧Ｅc此同時(shí)，全縣推動青貯種植12萬畝，僅此一項(xiàng)每年可為全縣種植戶增收700余萬元。

 

　　2019年，縣政府使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元，購進(jìn)澳大利亞、新西蘭優(yōu)質(zhì)進(jìn)口奶牛5000頭，截至目前,全縣奶牛存欄5.1萬頭,規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)100%,日交售鮮奶670噸,生鮮乳產(chǎn)量躍居全國前五,林甸縣已成為東北三省第一奶牛大縣、乳業(yè)強(qiáng)縣。

 

　　同時(shí)，林甸縣牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的工作來抓，全力創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和作風(fēng)環(huán)境，集聚發(fā)展要素，提高服務(wù)效能，為龍頭乳企在林甸投資發(fā)展提供便利條件。良好的營商環(huán)境吸引了伊利集團(tuán)這樣的龍頭乳企在林甸建廠，進(jìn)一步帶動了當(dāng)?shù)啬虡I(yè)發(fā)展。據(jù)悉，伊利集團(tuán)已在林甸縣累計(jì)投資6億元建設(shè)液態(tài)奶加工項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位800多個(gè)，布局金典奶生產(chǎn)線、安慕希等高端產(chǎn)品生產(chǎn)線等，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值94.57億元。2018年伊利集團(tuán)啟動林甸縣工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資約20億元，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可新增液態(tài)奶產(chǎn)能1500噸/日、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約35億元、年均納稅額近1.8億元、新增就業(yè)崗位約1900人，是未來黑龍江省單體最大的乳制品生產(chǎn)廠。這一項(xiàng)目將進(jìn)一步促進(jìn)林甸當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，特別是養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

 

　　為了保障乳企在林甸的項(xiàng)目能夠順利達(dá)產(chǎn)，林甸地方政府變管理為服務(wù)，專人、專事、專題、專辦為企業(yè)辦理前期手續(xù)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。優(yōu)化審批和辦事流程，全面提高服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)、寬松、公平的營商環(huán)境。

 

　　在當(dāng)?shù)卣姆e極推動下，林甸縣奶業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也帶動奶農(nóng)增收致富，贏得一片交口稱贊。于永學(xué)是林甸縣永興牧場的業(yè)主，牧場自2016年興建以來，依靠當(dāng)?shù)卣菩械暮谜卟粩喟l(fā)展壯大，目前已有奶牛1000多頭。提起牧場發(fā)展，于永學(xué)打開了話匣子。“這些年，政府對奶業(yè)發(fā)展給了方方面面的支持，特別是營造這么好的環(huán)境，引進(jìn)伊利這樣的大企業(yè)，給我們奶農(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。”為幫助奶農(nóng)提升經(jīng)營管理能力、解決牧場發(fā)展的技術(shù)難題，當(dāng)?shù)卣疇款^組織高校牧業(yè)專家、乳企技術(shù)骨干等，組成專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一年365天巡回在全縣各個(gè)牧場中，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。于永學(xué)說：“現(xiàn)在我們的奶牛單產(chǎn)從原來的26~27公斤，提升到目前的31~32公斤，我們還在擴(kuò)建牛舍，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，這離不開政府的扶持和幫助。”

 

　　奶業(yè)發(fā)展關(guān)系國計(jì)民生，推動奶業(yè)振興需要政府、乳企，以及廣大奶農(nóng)們齊心協(xié)力、精誠合作。林甸縣優(yōu)化營商環(huán)境、關(guān)心奶農(nóng)利益，為奶業(yè)振興打開了大好局面。黑龍江省奶業(yè)振興各項(xiàng)政策的進(jìn)一步實(shí)施，勢將推動林甸縣奶業(yè)向更高層次發(fā)展。助力奶業(yè)振興，林甸爭當(dāng)排頭兵！