不負(fù)春光！哈爾濱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)戰(zhàn)精彩開局

　　進(jìn)入4月，哈爾濱市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不負(fù)春光，火力全開。預(yù)計(jì)月底前開復(fù)工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將達(dá)186個(gè)，占全年計(jì)劃的73%。韋瑪通訊復(fù)合材料防雷接地復(fù)合材料、新榆開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、龍江創(chuàng)智谷項(xiàng)目、凱利汽車歡樂小鎮(zhèn)項(xiàng)目等一批科技含量高、投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生花，哈爾濱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)精彩開局。

　　把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展突破口，哈爾濱市啟動(dòng)2019~ 2021年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年謀劃建設(shè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252個(gè)，年計(jì)劃投資317億元。

　　聚焦新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，順豐速運(yùn)智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、圓通黑龍江總部基地智能化物流園項(xiàng)目相繼落地，帶動(dòng)哈爾濱站上物流智能化產(chǎn)業(yè)新“風(fēng)口”，點(diǎn)燃新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎。

　　這是哈爾濱市首次開啟“招商之冬”而收獲的累累碩果之一。為打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)開局一役，哈市利用冬季100天時(shí)間，瞄定能落地、能開工標(biāo)準(zhǔn)靶向招商，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。新簽約億元以上招商項(xiàng)目256個(gè)，簽約額3170億元，實(shí)際使用內(nèi)資1658億元、外資36.5億美元；新謀劃儲(chǔ)備2億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，計(jì)劃總投資3311億元。

　　聚焦引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及工業(yè)項(xiàng)目，哈市出臺(tái)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，實(shí)施“4個(gè)100”產(chǎn)業(yè)振興工程，即全年重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)以上的新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目，年度投資均達(dá)到100億元。目前，市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目107個(gè)，年計(jì)劃投資138.6億元；工業(yè)項(xiàng)目121個(gè)，年計(jì)劃投資近100億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資分別占工業(yè)項(xiàng)目比重35.5%和27.3%，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

　　3月29日，哈爾濱中翼寧科技開發(fā)有限責(zé)任公司在哈爾濱新區(qū)行政審批局，一次性領(lǐng)到《建筑工程施工許可證》等“四證”及相關(guān)手續(xù)，具備了合法開工條件，當(dāng)日即可施工。從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可證，僅用9天。與常規(guī)審批流程相比，為企業(yè)搶出100多天有效施工期，建設(shè)項(xiàng)目審批模式全國(guó)首創(chuàng)。

　　從項(xiàng)目單位最耗時(shí)間的流程改起，從最煩心的困難抓起，哈市項(xiàng)目審批流程優(yōu)化不斷刷新，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)快開工、早開工。

　　哈市發(fā)展改革委主任欒志成告訴記者，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批流程能減即減、能并即并。學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，哈市將能下放到區(qū)的行政事權(quán)全部下放，固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)辦理時(shí)限壓縮了50%以上。

　　市發(fā)改委率先設(shè)立審批綜合窗口，“綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，讓項(xiàng)目建設(shè)單位體驗(yàn)到“一窗受理，集成服務(wù)”的便利，市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　今年3月，哈市啟動(dòng)“審批服務(wù)集中會(huì)辦月”，針對(duì)多類前期事項(xiàng)及項(xiàng)目企業(yè)遇到的各類難題，提前開展全方位服務(wù)，全市所有擬于6月底前開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均在4月底前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

　　近日，哈市將對(duì)16個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)進(jìn)行集中一次性辦理，探索項(xiàng)目建設(shè)“多評(píng)合一”“多審合一”“竣工測(cè)驗(yàn)合一”等新模式，提高項(xiàng)目審批評(píng)驗(yàn)的服務(wù)效率。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施類、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類、民生保障類重大項(xiàng)目，也將嘗試實(shí)行“一會(huì)三函”方式，簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)項(xiàng)目前期審批再提速。

　　市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保全生命周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

　　今年初，投資20億元的黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司乳制品智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶雙城區(qū)。日前，記者在雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)愛勤村看到，這里與鄰近三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道的10萬畝連片土地，剛剛完成集中流轉(zhuǎn)，正在為萬畝大地號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕種做準(zhǔn)備。“這里將成為飛鶴乳業(yè)大型牧場(chǎng)的青貯飼料種植基地，10萬畝連片土地整體流轉(zhuǎn)，得到農(nóng)戶積極響應(yīng)，僅用兩個(gè)月時(shí)間，歸功于市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的包保服務(wù)。”負(fù)責(zé)牧場(chǎng)建設(shè)的黑龍江省鶴畦生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理蘇興俊說。

　　打響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，哈爾濱市創(chuàng)新建立市領(lǐng)導(dǎo)包保工作機(jī)制，將252個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“服務(wù)員”，從一般辦事員，提升到副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。從辦事員的“傳話筒”功能，轉(zhuǎn)換到?jīng)Q策者直接協(xié)調(diào)、直接“拍板”，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯提升。

　　今年以來，哈市32位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別走進(jìn)252個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)用地難、審批慢、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、政策落實(shí)不到位等幾十個(gè)難題，得到快速解決。

　　以此為契機(jī)再造創(chuàng)新模式，哈市推出“多對(duì)一”“全生命周期覆蓋”專班服務(wù)，即圍繞一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由市、部門、區(qū)縣三個(gè)層級(jí)，至少5名工作人員提供專班服務(wù)，涉及包保市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人、掛點(diǎn)服務(wù)處長(zhǎng)到區(qū)縣聯(lián)絡(luò)員。專班服務(wù)要從項(xiàng)目謀劃生成、前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)，直到竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)生命周期全覆蓋。

　　同時(shí)，哈市創(chuàng)新協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，做到小事隨時(shí)解決、大事集中會(huì)辦。需要政府決策或協(xié)調(diào)多層級(jí)、多部門的問題，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開一次聯(lián)審會(huì)辦會(huì)，通過市區(qū)縣三級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制快速解決。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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