近日,黑龍江省住建廳等18個部門聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省邊境城鎮(zhèn)特色風貌建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。從全國來看,發(fā)布以邊境地區(qū)整體城鎮(zhèn)風貌建設為核心內容的較為系統(tǒng)的省級專項規(guī)劃尚屬首次。
黑龍江省邊境地區(qū)民族特色明顯,18個邊境城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會文化發(fā)展存在較強的相關性?!兑?guī)劃》以點、線、面“條塊結合”方式系統(tǒng)歸納總結了黑龍江省邊境地區(qū)風貌特色,提出了指導性規(guī)劃意見。記者從黑龍江省住建廳獲悉,本次規(guī)劃涉及8個陸地邊境口岸地級市(地區(qū))的18個邊境城鎮(zhèn),涵蓋黑龍江省全部2981千米邊境線18個邊境城鎮(zhèn)。
《規(guī)劃》提出,18個邊境城鎮(zhèn)按等級分為“3+2+13”三級。
第一級為“3”個邊境區(qū)域中心城市,包括黑河市、綏芬河市和撫遠市。依據(jù)城市規(guī)模及區(qū)位優(yōu)勢、與對岸交流程度,黑河市和綏芬河市定位為50萬人口規(guī)模、撫遠定位為30萬~40 萬人口規(guī)模的中心城市。提升對俄經(jīng)濟、文化等方面的交流,對周邊邊境縣鎮(zhèn)、抵邊村莊的發(fā)展起到輻射作用。
第二級為“2”個重要節(jié)點邊境城市,包括漠河市和同江市。依據(jù)“中國北極”“同三公路起點”的重要地理節(jié)點,氣象、生態(tài)等旅游目的地吸引,將兩者目標定位為以三江、濕地等景觀為依托的極點生態(tài)客廳。
第三級為“13”個特色邊境城鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村,包括其余13個邊境城鎮(zhèn)。規(guī)劃通過對塔河縣、呼瑪縣、孫吳縣、遜克縣、嘉蔭縣、蘿北縣、綏濱縣、饒河縣、虎林市、密山市、雞東縣、穆棱市、東寧市自身特點進行梳理,形成文化底蘊豐富,風景如畫的北疆特色小鎮(zhèn)、風貌整潔,宜居宜業(yè)宜游的公園城市,形成多個兩岸友好交流平臺。
我省現(xiàn)有邊境特色小鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)自身自然資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢、人文資源底蘊,提升了旅游目的地吸引力,規(guī)劃定位清晰。但在具體項目建設方面,普遍存在以自然資源為基礎,以旅游開發(fā)為目的,缺少產(chǎn)業(yè)集群建設支撐和文化挖掘。今后發(fā)展路徑應強調各城鎮(zhèn)尋找和挖掘不同產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)差異化發(fā)展,避免趨同競爭。
到2035年基本建成協(xié)調有序、綠色安全、美麗活力、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的沿邊城鄉(xiāng)綜合發(fā)展帶。
轉自:黑龍江日報
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