黑龍江大慶高新區(qū)：“油頭化尾”答卷很精彩

　　大慶高新區(qū)，一座依托大慶石油石化資源辟建、肩負(fù)發(fā)展大慶地方接續(xù)產(chǎn)業(yè)重任的國(guó)家高新區(qū)。

　　作為大慶市的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和核心區(qū)，大慶高新區(qū)始終堅(jiān)持“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心使命，堅(jiān)持壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力打造全國(guó)資源型城市國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“大慶樣板”。

　　2021年，大慶高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入突破1700億元，躋身黑龍江省千億元級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)前列，區(qū)域發(fā)展輻射帶動(dòng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　產(chǎn)業(yè)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基、富民之源。

　　近年來(lái)，大慶高新區(qū)依托區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，突出“高”“新”兩大特色，不斷壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，筑牢推動(dòng)大慶資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

　　一方面，以“油頭化尾”為抓手，大力發(fā)展地方接續(xù)產(chǎn)業(yè)。大慶高新區(qū)堅(jiān)持把“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)作為第一接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托“油頭”資源，拉長(zhǎng)“化尾”鏈條，建成宏偉慶化混合碳四深加工、億鑫混合二甲苯分離等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)石油化工工業(yè)化示范基地。

　　另一方面，以高端裝備制造為切入點(diǎn)，發(fā)展壯大地方替代產(chǎn)業(yè)。大慶高新區(qū)圍繞汽車(chē)、新能源兩大鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高的高端裝備制造領(lǐng)域，以引進(jìn)頭部企業(yè)建設(shè)乘用車(chē)整車(chē)、新能源整機(jī)裝備為切入點(diǎn)，帶動(dòng)零部件配套和服務(wù)應(yīng)用企業(yè)入駐，努力培育壯大千億元級(jí)汽車(chē)制造和五百億元級(jí)新能源裝備兩大替代產(chǎn)業(yè)集群。其中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，先后引進(jìn)延鋒安道拓、延鋒彼歐、安翔、長(zhǎng)久物流等配套服務(wù)企業(yè)，初步形成上游零部件、中端整車(chē)制造、下游后市場(chǎng)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。新能源裝備產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)頭部企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)落地建設(shè)總投資50億元的東北風(fēng)電高端裝備產(chǎn)業(yè)基地及研發(fā)項(xiàng)目，陽(yáng)光新能源6GWH儲(chǔ)能系統(tǒng)集成和電控裝備制造、哈電集團(tuán)半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組兩個(gè)配套項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

　　科創(chuàng)體系加快完善

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，大慶高新區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以培育高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭建設(shè)，完善創(chuàng)新平臺(tái)功能，提升創(chuàng)新能級(jí)，努力建成引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)大慶地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

　　積極主動(dòng)融入國(guó)家能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。大慶高新區(qū)聯(lián)合哈爾濱高新區(qū)、齊齊哈爾高新區(qū)共同申報(bào)哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，獲批列入國(guó)家第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，聯(lián)合大慶油田公司共建陸相老油區(qū)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究院院士工作站。同時(shí)，重點(diǎn)依托大慶在國(guó)家油氣資源開(kāi)采方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)實(shí)力，推進(jìn)地校企協(xié)同創(chuàng)新，合力快速推進(jìn)頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　構(gòu)建完善“四位一體”科技創(chuàng)新體系。大慶高新區(qū)加大研發(fā)投入，高新區(qū)財(cái)政每年列支專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)增加研發(fā)投入給予補(bǔ)助支持，2021年高新區(qū)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到13.6億元、同比增長(zhǎng)13.6％。完善孵化功能，累計(jì)建成省級(jí)以上各類(lèi)孵化器、加速器、放大器11家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3個(gè)、科技部備案眾創(chuàng)空間3個(gè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，與中科院長(zhǎng)春分院聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)育成中心，與哈工大機(jī)器人集團(tuán)共建雙興智能科創(chuàng)中心，加快科研成果中試和產(chǎn)業(yè)化步伐。加快實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育工程，推動(dòng)科技型高質(zhì)量企業(yè)成長(zhǎng)壯大。2021年，入庫(kù)科技型中小企業(yè)185家、同比增長(zhǎng)26.7％，占大慶市的83％；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)86家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)248家、同比增長(zhǎng)8.3％，占大慶市的66％。

　　不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

　　優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，大慶高新區(qū)努力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷清“淤點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”，全面營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，形成帶動(dòng)大慶資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

　　優(yōu)化人才服務(wù)。大慶高新區(qū)制定人才政策“十條”、引進(jìn)高層次人才管理辦法，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)頂尖、科技領(lǐng)軍、經(jīng)營(yíng)管理、青年創(chuàng)業(yè)等優(yōu)秀人才；實(shí)施“短期兼職、長(zhǎng)期聘用、咨詢顧問(wèn)”等高端人才共享機(jī)制，建立石化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)，在項(xiàng)目可行性論證、技術(shù)路線及方案優(yōu)化方面發(fā)揮了重要作用。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。大慶高新區(qū)深入推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦-網(wǎng)通辦”和建筑工程施工許可“容缺審批＋告知承諾制”“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制”等制度改革，營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放半日辦結(jié)，企業(yè)開(kāi)辦整體流程縮減至一個(gè)工作日。

　　優(yōu)化投融資服務(wù)。大慶高新區(qū)發(fā)揮國(guó)有資本增信功能，引進(jìn)社會(huì)投資方共同組建高新產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體新材料、萬(wàn)融鼎信能源等6只產(chǎn)業(yè)基金，總投資75億元；依托高新金服公司商業(yè)保理、融資租賃雙牌照優(yōu)勢(shì)，推出“保理＋擔(dān)保＋銀行”新型融資模式，搭建“政銀企”產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。未來(lái)，大慶高新區(qū)將實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)、科技立區(qū)行動(dòng)、改革興區(qū)行動(dòng)、環(huán)境優(yōu)區(qū)行動(dòng)、智慧新區(qū)行動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在全國(guó)資源型城市國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。(記者 葉偉)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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