東北營商環(huán)境逐漸改善 上半年新登記企業(yè)數(shù)量增速明顯

　　輿論常常說投資不過山海關(guān)，東北如何回應(yīng)？在日前舉行的2017東北振興論壇上透露的信息顯示：今年上半年，東北地區(qū)新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國四大板塊之首。而這背后的秘密就是逐漸改善中的東北營商環(huán)境。

 

　　談及營商環(huán)境，一些在東北投資興業(yè)的企業(yè)家曾這樣描述：有的政策聞著香，卻吃不到嘴里，形不成營養(yǎng)；制定政策時(shí)，征求各利益相關(guān)方的意見不夠，接地氣不足；一些地方在招商中承諾的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難……

 

　　面對(duì)全面振興的壓力和機(jī)遇，東北各地認(rèn)識(shí)到，解決好營商環(huán)境問題是關(guān)鍵之一。近年來，東北三省加快軟環(huán)境建設(shè)，營造“親”“清”的新型政商關(guān)系。在2017年東北三省政府工作報(bào)告中，優(yōu)化“發(fā)展環(huán)境”成為高頻詞，在政府簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)下，各地發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)數(shù)量明顯增加。

 

　　長(zhǎng)春市通過加快“放管服”改革，分三批將行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)70%，基本建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從302個(gè)工作日壓縮到51個(gè)工作日。長(zhǎng)春市登記各類市場(chǎng)主體突破60萬戶，三年翻了一番，平均每3.3分鐘就新增一戶企業(yè)。

 

　　今年上半年，沈陽市新增市場(chǎng)主體7.6萬戶，同比增長(zhǎng)54.2%。沈陽市瞄準(zhǔn)打造國際化營商環(huán)境，引入世界銀行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照企業(yè)全生命周期5個(gè)階段、41項(xiàng)指標(biāo)，每半年做一次營商環(huán)境評(píng)估。同時(shí)，推進(jìn)1800多個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦理，476個(gè)政務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)。

 

　　遼寧省人大常委會(huì)還專門審議通過《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，這是全國首部規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)。

 

　　哈爾濱市則探索推進(jìn)大處室改革，通過對(duì)政府“瘦身”，把市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室由172個(gè)減少到32個(gè)，分管審批工作的領(lǐng)導(dǎo)由97名減少到32名，極大縮短了企業(yè)的辦事“走廊”。

 

　　為保證改革的效果持久，吉林省每月通報(bào)軟環(huán)境明察暗訪情況，針對(duì)不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺(tái)專門問責(zé)辦法。在哈爾濱，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為“動(dòng)真格”，出臺(tái)了行政問責(zé)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為“六項(xiàng)禁令”等規(guī)定，累計(jì)查處吃拿卡要、失職瀆職等案件1083起，問責(zé)2047人。“梧桐”栽得好“鳳凰”自然來。國家發(fā)展改革委振興司司長(zhǎng)周建平在論壇上透露，今年上半年，東北地區(qū)新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)19.2%，增速在全國東、中、西、東北四大板塊居首。

 

　　隨著包括投資營商環(huán)境改善在內(nèi)的積極因素的不斷積聚，目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于筑底趨穩(wěn)過程中，趨勢(shì)愈見良好。上半年，吉林省、黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)6.5%和6.3%，經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，下半年三省有望延續(xù)今年以來的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（強(qiáng)勇 姚湜 王瑩）