小商標(biāo)，撬動(dòng)農(nóng)民增收大杠桿

——平邑縣開展地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)力促農(nóng)民增收

近年來，山東平邑縣立足當(dāng)?shù)亍爸袊?guó)金銀花之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量整合公共資源優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施“商標(biāo)富民”工程，積極培育“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，引導(dǎo)支持和鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶利用地理標(biāo)志證明商標(biāo)拓寬市場(chǎng)渠道，用地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌拉動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量和效益的提升。到2012年底，全縣金銀花種植面積發(fā)展到65萬畝、1.2億多墩，年產(chǎn)干花1500萬公斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的60％以上，市場(chǎng)交易量占全國(guó)的80%，居全國(guó)之首，年創(chuàng)收20多億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均金銀花年收入在6000元以上，金銀花成為平邑縣縣鎮(zhèn)財(cái)政收入、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)具特色的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

目前，平邑縣的“武臺(tái)黃桃”、“天寶山山楂”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已成功注冊(cè)， “平邑地方水果罐頭”地理標(biāo)志證明商標(biāo)也進(jìn)行了申報(bào)，全縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)總數(shù)達(dá)到4件，占臨沂市的四分之一。

打造品牌

平邑縣人工栽培金銀花已有600多年的歷史，曾被命名為“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”、 “中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林金銀花之鄉(xiāng)”。1993年，金銀花被確定為平邑縣縣花。 2007年9月，平邑金銀花通過國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局地理標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)審，成為臨沂市第一個(gè)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)資料顯示，平邑縣所產(chǎn)的金銀花富含32種元素，而外地產(chǎn)金銀花僅含兩種，其主要成分綠原酸含量高達(dá)4.2％，為異地所產(chǎn)含量的3倍左右，平邑金銀花藥用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高。縣工商局充分充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署，專門派出工作人員實(shí)施“一對(duì)一貼身服務(wù)”，幫助縣金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植協(xié)會(huì)積極申報(bào)，終于在2009年9月14日拿到了“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)證。

凈化市場(chǎng)

牌子有了，為保障“平邑金銀花”上市質(zhì)量，平邑縣政府職能部門和金銀花協(xié)會(huì)圍繞“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口、增加花農(nóng)收入、提升產(chǎn)業(yè)水平”的工作思路，在保證金銀花上市質(zhì)量上下功夫，實(shí)行抽樣檢驗(yàn)、登記備案等措施，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，堵死農(nóng)藥殘留、硫磺熏制、摻雜使假等“問題”金銀花流入市場(chǎng)的源頭，確保了上市金銀花質(zhì)量安全。一方面，縣職能部門圍繞農(nóng)藥殘留環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)箱作用，加大上市金銀花的監(jiān)測(cè)頻率，做到每個(gè)交易集市日全部進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，登記備案；另一方面，圍繞烘焙干燥環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查是否為自然晾干或人工干燥，嚴(yán)厲打擊硫磺熏制行為，杜絕了違反“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)質(zhì)量技術(shù)要求的金銀花上市。同時(shí)，在建立健全進(jìn)銷貨查驗(yàn)、索證索票等制度的基礎(chǔ)上，平邑縣暢通申訴舉報(bào)渠道，加大市場(chǎng)巡查力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處無照經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、短斤少兩、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法違規(guī)行為，確保了金銀花市場(chǎng)的安全。僅2012年，全縣共檢查業(yè)戶400余戶次，抽樣檢測(cè)164批次，立案查處17起，查獲問題金銀花1413.5公斤，受理并調(diào)解糾紛投訴9起。這樣，有力地凈化了市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了安全放心的購(gòu)銷環(huán)境，保護(hù)了“平邑金銀花”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的信譽(yù)。

拓展市場(chǎng)

效益最大化是商家追求的終極目標(biāo)。平邑縣以經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作為突破口，結(jié)合金銀花產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，多路并走，多策并施，全力幫助金銀花經(jīng)紀(jì)人拓展市場(chǎng)。一路縣工商等部門實(shí)行上門幫扶，指導(dǎo)融資，規(guī)范簽約，調(diào)處糾紛，盡最大可能解決實(shí)際難題；一路依托信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，幫助經(jīng)紀(jì)人找市場(chǎng)、找訂單，為簽訂經(jīng)紀(jì)合同或訂單提供信息服務(wù)，幫助查詢簽約各方的主體資格和信用情況，發(fā)布產(chǎn)品銷售信息，為產(chǎn)品找銷路；一路積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)、使用和保護(hù)金銀花商標(biāo)。一路采用“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的形式，助推經(jīng)紀(jì)人發(fā)展組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，走規(guī)模發(fā)展的路子，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，平邑縣共扶持發(fā)展金銀花企業(yè)（合作社）60余家，成交額達(dá)到500萬元以上的已達(dá)30多家，全縣共有12萬余人從事金銀花中藥材購(gòu)銷，銷售額在500萬元以上的金銀花營(yíng)銷大戶達(dá)140多家，吸引20多個(gè)省市的藥材公司、制藥廠在平邑縣設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)或辦事處，香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈藥”集團(tuán)、康緣藥業(yè)、康美藥業(yè)、南京金陵制藥等15家企業(yè)均在平邑縣擁有金銀花基地項(xiàng)目，100多家省內(nèi)外客戶常年在流峪鎮(zhèn)和鄭城鎮(zhèn)的金銀花藥材交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

延伸鏈條

平邑縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做活做足金銀花產(chǎn)業(yè)大文章。為此，縣政府制定出臺(tái)了新發(fā)展1畝金銀花補(bǔ)助20元錢、縣財(cái)政每年從農(nóng)發(fā)基金中拿出180萬元設(shè)立“金銀花發(fā)展基金”等多項(xiàng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并引導(dǎo)廣大金銀花培植戶開展和推廣綠色培植方法，建立一套完整的培植、整形、花期護(hù)理、采摘等規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)了金銀花品質(zhì)和產(chǎn)量的飛躍。與此同時(shí)，縣里結(jié)合招商引資工作，引導(dǎo)走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的發(fā)展路子，通過掛靠科研院所、大集團(tuán)、大企業(yè)等方式，解決資金、技術(shù)、人才等問題，形成金銀花飲品、藥品、花茶加工等一整套產(chǎn)業(yè)鏈，為平邑經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的活力。近年來，平邑縣先后培植蒙陽(yáng)藥業(yè)、方圓藥業(yè)、利康中藥飲片、九間棚農(nóng)業(yè)科技園、蒙鑫食品、金蒙生物飲業(yè)等38家龍頭加工企業(yè)，年加工金銀花能力達(dá)1300萬公斤以上。目前，全縣金銀花已形成產(chǎn)、加、銷、運(yùn)、儲(chǔ)、研等產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、條條產(chǎn)業(yè)鏈上有項(xiàng)目、整條產(chǎn)業(yè)上有效益的嶄新格局，成為平邑縣縣域經(jīng)濟(jì)的七大支柱產(chǎn)業(yè)之一。（山東平邑縣委宣傳部 孟憲華 馬德省）

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