京津推出一攬子合作計(jì)劃，將建利益共享機(jī)制

探索建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案、共建天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、將天津港合作打造成北京的便捷出?？?、探索建立金融一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)……一紙一攬子合作協(xié)議讓北京與天津這兩座中國(guó)北方最重要的城市找到了新的合作契合點(diǎn)和落腳點(diǎn)。日前，北京、天津兩市正式簽署加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議。而京津兩城的全面深入合作，對(duì)于進(jìn)一步加快首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)無疑是一大利好。

　　協(xié)議提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，除了構(gòu)筑北京直通東疆保稅港區(qū)以及北京與天津港南部港區(qū)的快速通道，還將共同研究京津城際鐵路連通天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)與北京新機(jī)場(chǎng)的可行性。在金融方面，雙方支持兩地大宗商品及要素市場(chǎng)跨區(qū)域發(fā)展，在北京市大興區(qū)、天津市武清區(qū)探索建立金融一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)。而針對(duì)目前最受關(guān)注的環(huán)境質(zhì)量問題，協(xié)議提出，將加強(qiáng)京津PM2.5污染治理合作，建立京津環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，探索建立重污染天氣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。同時(shí)，協(xié)議還圍繞發(fā)揮兩地科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、土地、港口等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)接、打造教育科技和研發(fā)高地、深化陸?？蘸竭\(yùn)物流、加強(qiáng)人才共享互通、推進(jìn)文化旅游會(huì)展融合發(fā)展等方面，明確了今后五年的合作重點(diǎn)。

　　首都北京是全國(guó)政治中心、文化中心和國(guó)際交流中心；天津是北方最大的沿海開放城市，被中央定位為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。實(shí)際上，雙方的合作由來已久，但始終沒能擺脫“圈子思維”。此前就有評(píng)論指出，“十一五”時(shí)期提出的“京津冀都市圈”夭折，原因就在于強(qiáng)調(diào)了三地的“平等地位”，缺乏軸心，尤其是北京、天津這兩大直轄市之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)起來難度很大。

　　對(duì)于此次簽訂的新協(xié)議，北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，未來京津雙方將可能會(huì)利用協(xié)議建成利益共享機(jī)制，進(jìn)一步改變雙方此前自我分工的關(guān)系。

　　“目前，建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈最核心的問題就是處理好北京和天津的關(guān)系?！壁w弘告訴北京商報(bào)記者，北京要把不具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，在天津、河北等地形成新的產(chǎn)業(yè)分工?！拌b于獨(dú)特的任務(wù)和發(fā)展思路，北京需要留下更多研發(fā)和創(chuàng)新型的企業(yè)，發(fā)揮中關(guān)村的創(chuàng)新作用；而天津等地區(qū)具有土地成本等優(yōu)勢(shì)，將為首都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新的拓展空間?！保ㄓ浾?方彬楠）

來源：北京商報(bào)

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