長三角兩省一市確立區(qū)域合作新機制，向世界級城市群沖刺

作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平最高、綜合實力最強的區(qū)域，長三角地區(qū)正全力向全球重要產(chǎn)業(yè)基地和世界級城市群的目標沖刺。一個由決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層“三級運作”的區(qū)域合作機制已經(jīng)成型，交通、能源、環(huán)保、信用、社保等重點合作方向已經(jīng)明確，區(qū)域一體化進程不斷加速。

　　長三角地區(qū)地域相連、文化相近、經(jīng)濟相融、人緣相親。據(jù)上海市發(fā)改委人士說，歷經(jīng)新中國成立以來多個歷史階段的發(fā)展，長三角以全國2.1%的陸地面積、11%的人口，創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、24.5%的財政收入、47.2%的進出口總額，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平最高、綜合實力最強、城鎮(zhèn)體系較為完備的區(qū)域。

　　據(jù)上海市統(tǒng)計局的分析，去年長三角核心區(qū)16個城市在應(yīng)對經(jīng)濟寒流的背景下，經(jīng)濟依然保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.39萬億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增幅多年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)，比重繼續(xù)提高；城市居民收入和消費支出水平繼續(xù)提高，上海城市居民家庭人均可支配收入達到2.66萬元，繼續(xù)保持長三角地區(qū)最高水平；浙江7個城市居民家庭人均可支配收入均超過2萬元。

　　國家對長三角的戰(zhàn)略定位是成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群。相關(guān)專家表示，長三角將打造服務(wù)亞太乃至全球的國際金融服務(wù)體系、國際商務(wù)服務(wù)體系、國際物流網(wǎng)絡(luò)體系；形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，打造若干規(guī)模和水平居國際前列的先進制造產(chǎn)業(yè)集群；形成以特大城市與大城市為主體、中心城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。

　　目前，長三角兩省一市確立了長三角政府層面的區(qū)域合作新機制，由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三層運作”。與此同時，長三角在交通、能源、環(huán)保、信用、社保等十大平臺上全力推進區(qū)域一體化。據(jù)記者獲悉的最新進展情況，長三角已系統(tǒng)開展了區(qū)域?qū)ｍ椊煌ㄒ?guī)劃的編制，加快區(qū)域高等級鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)及高等級航道的改造，擴大高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和不停車收費系統(tǒng)的服務(wù)范圍；協(xié)同保障區(qū)域能源供給，規(guī)劃發(fā)展新能源；深化區(qū)域科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，啟動研究推進長三角地區(qū)建設(shè)國家級自主創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)的方案。

　　此外，在環(huán)保合作上，已確定了太湖流域綜合治理、區(qū)域大氣污染控制、企業(yè)環(huán)境行為信息評價、危險廢物環(huán)境監(jiān)管等重點領(lǐng)域。在引人注目的區(qū)域社保合作中，長三角已確定了多個方面的合作意向，其中包括養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及跨省居住退休人員資格協(xié)助認證合作、長三角企業(yè)職工失業(yè)保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、長三角異地就醫(yī)管理服務(wù)協(xié)作等。

　　記者了解到，到2012年，這個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重明顯提高；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升；區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局趨于合理；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平；社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，公共服務(wù)能力進一步增強。至2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新接近或達到世界先進水平；形成分工合理、各具特色的空間格局，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗接近或達到世界先進水平，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；社會保障水平進一步提高，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

來源：新華社

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