舟山群島新區(qū)擬投入3000億元推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)

本報(bào)訊 3年內(nèi)浙江舟山群島新區(qū)要實(shí)施哪些重點(diǎn)工程、搭建哪些重大平臺(tái)？新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展會(huì)是怎樣一個(gè)面貌？日前印發(fā)的《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年（2013年~2015年）行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），勾勒出舟山“一三四五”的發(fā)展框架，即通過(guò)3年的努力，使全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元；3年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到3000億元以上；舟山港域港口貨物年吞吐量達(dá)到4億噸以上、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大平臺(tái)建設(shè)、海上花園城建設(shè)、改善民生五大行動(dòng)計(jì)劃。

從《計(jì)劃》中可以看出，在整個(gè)3000多億元投資版圖里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重頭，各占到1000億元。而前者的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括綜合交通、能源、水利圍墾以及信息設(shè)施項(xiàng)目，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)則包括了港航物流、海洋工程與高端船舶、海洋旅游以及海洋資源綜合開(kāi)發(fā)利用、海洋新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代海洋漁業(yè)等項(xiàng)目。

《計(jì)劃》同時(shí)提出舟山群島新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，即海洋海島實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，空間布局更加合理，海洋生態(tài)保護(hù)能力持續(xù)加強(qiáng)，海洋科技成果轉(zhuǎn)化體系初步形成，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化制度體系逐步完善，區(qū)域性服務(wù)功能明顯提升，海上開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用明顯增強(qiáng)。

為完成新區(qū)3年行動(dòng)計(jì)劃提供有力的保障，舟山在創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu)方面將積極爭(zhēng)取國(guó)家先行先試政策和權(quán)限。首先要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。積極爭(zhēng)取建立浙江舟山群島新區(qū)省部際聯(lián)席會(huì)議制度，全面落實(shí)新區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。適時(shí)實(shí)行新區(qū)和功能區(qū)扁平化管理模式，加快探索建立與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能綜合、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的行政管理體制。建立規(guī)范簡(jiǎn)便、有序有效的審批制度。據(jù)了解，目前省部際聯(lián)席會(huì)議制度只在前海新區(qū)建立和實(shí)施。其次，創(chuàng)新金融和投資體制機(jī)制。設(shè)立新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，加大建設(shè)債券發(fā)行力度。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)基金，支持企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)融資。 第三，根據(jù)舟山群島特點(diǎn)，將會(huì)創(chuàng)新用地用海用島體制機(jī)制。（林上軍）

來(lái)源：中國(guó)海洋報(bào)

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