我國(guó)首個(gè)以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃實(shí)施

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委近日正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實(shí)施。

　　江蘇蘇南地區(qū)包括南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市。

　　規(guī)劃明確，蘇南地區(qū)到2020年建成全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，到2030年全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委近日正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》，標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實(shí)施。規(guī)劃對(duì)蘇南五市具體發(fā)展定位也提出了要求。

　　《規(guī)劃》中提出，蘇南地區(qū)包括南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，明確蘇南地區(qū)到2030年全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　3日、4日，江蘇省委省政府召開(kāi)了“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會(huì)議”，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署。

　　江蘇第二個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》是繼《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》之后，江蘇省獲批的第二個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

　　《規(guī)劃》明確，江蘇蘇南地區(qū)包括南京、無(wú)錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，面積2.8萬(wàn)平方公里，地處長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)，是近代中國(guó)民族工業(yè)發(fā)祥地，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

　　據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，事關(guān)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施。國(guó)家要求，江蘇省和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門解放思想，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，銳意創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　《規(guī)劃》提出重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)文明、政治文明建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，將蘇南地區(qū)建成自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開(kāi)放合作引領(lǐng)區(qū)、富裕文明宜居區(qū)，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

　　江蘇省委書(shū)記羅志軍在專題工作會(huì)議上表示：“如果說(shuō)，過(guò)去江蘇發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中‘闖’出來(lái)的重大機(jī)遇，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是借助浦東開(kāi)發(fā)、開(kāi)放‘搶’出來(lái)的重大機(jī)遇，那么現(xiàn)在國(guó)家規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)，就是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展‘創(chuàng)’出來(lái)的重大機(jī)遇?！?/p>

　　圍繞規(guī)劃目標(biāo)，江蘇省提出，一要扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，以提高創(chuàng)新能力增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；二要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)；三要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；四要扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，以擴(kuò)大開(kāi)放增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；五要扎實(shí)推進(jìn)富裕文明宜居區(qū)建設(shè)，以增進(jìn)民生幸福為根本增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

　　“要把蘇南建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)放在轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段中來(lái)謀劃，放在‘兩個(gè)率先’新進(jìn)程中來(lái)考量，放在‘兩個(gè)百年目標(biāo)’和‘中國(guó)夢(mèng)’中來(lái)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感?！绷_志軍強(qiáng)調(diào)。

　　加強(qiáng)與上海全面互動(dòng)對(duì)接

　　根據(jù)《規(guī)劃》，蘇南五市到2020年，在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)；到2030年全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、生活富裕、生態(tài)良好、政治民主的現(xiàn)代化地區(qū)。

　　江蘇將成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省級(jí)機(jī)關(guān)將及時(shí)制定配套政策；蘇南五市及各縣市將堅(jiān)持差別競(jìng)爭(zhēng)，合力打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)；蘇中、蘇北則主動(dòng)策應(yīng)、積極參與，在互動(dòng)中借力發(fā)展。

　　《規(guī)劃》明確，蘇南要建設(shè)寧鎮(zhèn)揚(yáng)大都市區(qū)和蘇錫常都市圈，蘇錫常都市圈要發(fā)揮靠近上海、資源稟賦相近、實(shí)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上海的全面互動(dòng)對(duì)接。為保障規(guī)劃科學(xué)實(shí)施，江蘇正在制訂蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的三年推進(jìn)計(jì)劃，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)。

　　“十二五”期間，胡錦濤便提出要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在現(xiàn)代化過(guò)程中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。2011年年底，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶以此為出發(fā)點(diǎn)，在江蘇調(diào)研考察時(shí)提出，蘇南可以圍繞現(xiàn)代化建設(shè)搞一個(gè)完整的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。此后，江蘇省便開(kāi)始著手起草規(guī)劃。2012年7月，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹率領(lǐng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組赴蘇南五市調(diào)研考察。杜鷹指出，建示范區(qū)是通過(guò)蘇南地區(qū)的率先探路，為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿，有效破解世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的難題，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)的綜合實(shí)力。

　　蘇南五市具體發(fā)展定位

　　南京 發(fā)揮科教文化資源豐富、區(qū)域金融地位突出、海陸空港和信息港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展重要門戶作用，建設(shè)全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意中心、航運(yùn)物流中心和區(qū)域金融商務(wù)中心，成為國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)際軟件名城。

　　蘇州 發(fā)揮歷史文化底蘊(yùn)深厚、科技創(chuàng)新資源集聚、體制機(jī)制完善的優(yōu)勢(shì)和蘇州工業(yè)園先行先試的引領(lǐng)作用，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、國(guó)際文化旅游勝地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居城市。

　　無(wú)錫 發(fā)揮實(shí)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地和區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)中心、旅游勝地，成為現(xiàn)代濱水花園城市和智慧城市。

　　常州 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的智能制造裝備、新材料產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意基地、休閑旅游目的地，成為智能裝備制造名城和智慧城市。

　　鎮(zhèn)江 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、自然生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域物流基地、技術(shù)研發(fā)基地、創(chuàng)意生活休閑中心，成為現(xiàn)代山水花園城市和旅游文化名城。

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