看好未來(lái)，內(nèi)蒙古鐘情低迷光伏產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格暴跌、虧損、破產(chǎn)……最近兩三年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)深受重創(chuàng)，飽經(jīng)了各種煎熬。目前，行業(yè)尚在低谷掙扎，但作為綠色的可再生能源，光伏發(fā)電必定具有非常光明的前景，當(dāng)前的挫折和難關(guān)是這個(gè)行業(yè)成長(zhǎng)必須經(jīng)歷的過(guò)程。也正是看到了這一點(diǎn)，目前，國(guó)內(nèi)部分具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天優(yōu)勢(shì)的地方政府已開始悄然出手，把光伏列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)著力推動(dòng)。

　　遠(yuǎn)涉千里去東部招商

　　4月18日下午，呼和浩特光伏產(chǎn)業(yè)推介會(huì)在常州城北的萬(wàn)達(dá)喜來(lái)登酒店舉行。

　　江蘇是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，中國(guó)大約有60%以上的光伏電池和組件產(chǎn)自江蘇，中國(guó)光伏行業(yè)排名前十的企業(yè)有一半也來(lái)自江蘇。常州是江蘇省最重要的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一，呼和浩特選擇在這里招商的用意很明顯，就是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引當(dāng)?shù)丶敖愕貐^(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移到呼和浩特投資辦企業(yè)。

　　盡管現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)仍處于一片低迷甚至危難的狀態(tài)之中，但這一點(diǎn)也不影響地處西部的內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的鐘情。今年4月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專門出臺(tái)了一份名為《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》的文件，這份文件要求各盟行政公署、市人民政府及有關(guān)單位創(chuàng)造條件，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確提出了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠條件。

　　根據(jù)這份文件，去內(nèi)蒙古投資光伏項(xiàng)目的企業(yè)將享受到四個(gè)方面的優(yōu)惠待遇：一是對(duì)多晶硅（單晶硅）、電池組件產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，每投資20億元配置1億噸煤炭資源。二是鼓勵(lì)多晶硅、單晶硅、電池組件生產(chǎn)企業(yè)與現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)進(jìn)行整合重組、支持大型多晶硅企業(yè)新建自備電廠，形成硅電一體化，以降低生產(chǎn)成本。三是對(duì)符合資源配置條件但不要求配置煤炭資源的項(xiàng)目，自治區(qū)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行貼息、風(fēng)險(xiǎn)投入等支持。四是在同質(zhì)同價(jià)條件下，區(qū)內(nèi)建設(shè)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本地生產(chǎn)的多晶硅（單晶硅）原料、組件。

　　“20億的投資所配置的1億噸煤并不是真需要企業(yè)自己去挖煤，手續(xù)做完后，就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的金融產(chǎn)品，企業(yè)可以拿到市場(chǎng)上去融資。”呼和浩特市政府黨組成員呂慧生解釋說(shuō)。

　　“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資電站項(xiàng)目將優(yōu)先并網(wǎng)?！眱?nèi)蒙古電力集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人在招商推介會(huì)上表示，他們將通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠和光伏電站優(yōu)先并網(wǎng)盡力支持呼和浩特光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他說(shuō)，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)是中國(guó)的三大電網(wǎng)之一，由于擁有自己獨(dú)立的電網(wǎng)，給予企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠比其他地區(qū)更容易操作。與此同時(shí)，呼和浩特處于蒙西電網(wǎng)的樞紐位置，也是蒙電外送京津唐電網(wǎng)、河北南部電網(wǎng)的重要樞紐區(qū)，這為新能源發(fā)電企業(yè)提供了有利的電網(wǎng)接入條件。

　　內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)也正在致力于電力輸送通道的建設(shè)，這將為今后該區(qū)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)提供更大的空間。

　　“我們那里發(fā)展光伏有優(yōu)勢(shì)，成本低?！焙艉秃铺刭惡眳^(qū)區(qū)長(zhǎng)吳文明對(duì)中國(guó)商報(bào)記者說(shuō)，作為自治區(qū)首府及“全國(guó)光伏應(yīng)用示范試點(diǎn)城市”，呼和浩特發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)勢(shì)，目前，呼和浩特市已將光伏產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以著力推動(dòng)。

　　據(jù)了解，呼和浩特目前共有光伏原材料、組件制造及光伏應(yīng)用企業(yè)8家，這些企業(yè)主要集中在賽罕區(qū)和呼和浩特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中比較有規(guī)模的企業(yè)是從事多晶硅生產(chǎn)的神州硅業(yè)和從事單晶硅和硅片生產(chǎn)的中環(huán)光伏材料有限公司。和常州、無(wú)錫等地相比，呼和浩特光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并不大?！笆姓陂_發(fā)區(qū)新規(guī)劃了25平方公里的土地來(lái)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，用以承接各種光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”浩特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任趙俊生表示，他們將從打造整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的角度去科學(xué)規(guī)劃布局。

　　呼和浩特的目標(biāo)是，到“十二五”時(shí)期末，努力打造“多晶硅—單晶硅—太陽(yáng)能電池及組件—太陽(yáng)能電站”完整的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈；多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)噸，單晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到2000兆瓦，太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)能力達(dá)到1000兆瓦，太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15萬(wàn)千瓦，努力把呼市打造成全國(guó)重要的高純硅材料生產(chǎn)基地和光伏應(yīng)用示范基地。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)看好光伏前景

　　“這個(gè)活動(dòng)的背景使我國(guó)光伏產(chǎn)也遇到了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，行業(yè)進(jìn)入寒冬。事實(shí)上自治區(qū)黨委和政府對(duì)這個(gè)背景也進(jìn)行了關(guān)注?，F(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)占據(jù)的比重不大，但從綠色能源發(fā)展的趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期來(lái)看，現(xiàn)在正是化危為機(jī)的時(shí)候?！痹谡猩掏平闀?huì)上，呂慧生解釋了為何在很多地方政府都從光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮中后撤之際，呼市反而出臺(tái)政策大力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因。他說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)的前景非常廣闊，光伏市場(chǎng)巨大，而呼和浩特呼和浩特太陽(yáng)輻射強(qiáng)，日照時(shí)間長(zhǎng)，又有遼闊而平緩的草原和大片的非耕地、非宜林地，提供了非常難得的光伏電站建設(shè)空間，現(xiàn)在行業(yè)暫時(shí)性的低迷正是呼和浩特乃至內(nèi)蒙古打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈難得的機(jī)遇。

　　據(jù)了解，為了推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呼和浩特專門于今年4月成立了市長(zhǎng)親自掛帥的光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新規(guī)劃了25平方公里的光伏產(chǎn)業(yè)園，并根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)的政策推出以資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、升級(jí)的一攬子優(yōu)惠政策。

　　相對(duì)于以前各地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上的光景，這一次，呼和浩特市政府顯然有意識(shí)地吸取了前者的教訓(xùn)，在給招商對(duì)象足夠優(yōu)惠條件的同時(shí)也設(shè)置了比較高的門檻?！皩?duì)行業(yè)企業(yè)一定要區(qū)別對(duì)待，限制無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力的企業(yè)，鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)?！眳位凵压夥a(chǎn)業(yè)的打造比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他說(shuō)，他們要用高性價(jià)比、高技術(shù)來(lái)贏得這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　不過(guò)，盡管呼和浩特政府部門信心滿滿，開出的條件足夠優(yōu)惠，但要說(shuō)動(dòng)?xùn)|部企業(yè)前往投資也并非易事?！艾F(xiàn)在行情這么差，誰(shuí)敢動(dòng)？再說(shuō)，誰(shuí)有這么多錢??？”一位參會(huì)的光伏企業(yè)高管告訴中國(guó)商報(bào)記者，雖然呼市的政策看起來(lái)很優(yōu)惠，但當(dāng)?shù)氐慕煌l件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境不如東部，人才方面也會(huì)相對(duì)缺乏。而且，除了江蘇和浙江等東部地區(qū)，其他地區(qū)對(duì)光伏企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠也早已有先例，新疆給多晶硅企業(yè)的電價(jià)才0.28元/度。

　　呼和浩特經(jīng)濟(jì)協(xié)作局一位工作人員感慨地說(shuō)，為了組織這次推介會(huì)，他們?cè)诔Ｖ葑×瞬畈欢鄡蓚€(gè)星期，跑了周邊很多企業(yè)，吃了無(wú)數(shù)的閉門羹，很多企業(yè)根本不搭理他們。

　　但無(wú)論如何，這次招商還是收獲了一定的成果，據(jù)說(shuō)，杭州賽昂電力有限公司、常州摩諾克里斯公司、云南裕昆新能源投資有限公司3家企業(yè)表示到呼市投資的意向。

　　“接下來(lái)，我們會(huì)針對(duì)性地個(gè)別上門去做工作?！壁w俊生對(duì)中國(guó)商報(bào)記者說(shuō)，自然條件優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)為呼和浩特光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了支撐條件，接下來(lái)，他們會(huì)多管齊下來(lái)做好光伏產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作。（本報(bào)記者張濤）

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