今年起，廣東首次推行環(huán)保考核，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門將約談市長并通報批評，考核時“一票否決”。
今年2月出臺的《廣東省重點環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》正式實施，這意味著，對環(huán)境問題整治責(zé)任單位的考核也正式進(jìn)行。該辦法規(guī)定，對因整治工作不力，被掛牌督辦的重點區(qū)域環(huán)境問題未在規(guī)定時限內(nèi)解決的，將對責(zé)任單位采取約談、警示、通報、批評等處理措施；對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員采取通報批評、組織處理，嚴(yán)重的可給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在剛被曝光的10個被省級掛牌、28個被市級掛牌的環(huán)境問題及污染企業(yè)中，除大寶山礦區(qū)環(huán)境污染問題責(zé)任單位是企業(yè)以外，其余環(huán)境污染問題的責(zé)任單位均是各級政府。省級督辦的10個重點環(huán)境問題中，8個問題為新增掛牌督辦問題，另兩個屬于去年未完成整治任務(wù)，今年繼續(xù)掛牌督辦。廣東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“近期將約談去年未完成任務(wù)的汕頭、茂名兩地市政府負(fù)責(zé)人。”
長期以來，環(huán)保部門面臨執(zhí)法困境，環(huán)保部門只能對污染企業(yè)罰款，要求停止生產(chǎn)也只是“象征性”，并無責(zé)令污染企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉的權(quán)力。許多環(huán)保專家指出，如果沒有當(dāng)?shù)卣闹匾?，環(huán)保執(zhí)法常常會陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款……”的怪圈，且由于目前“違法成本低，守法成本高”，一些企業(yè)甚至形成了“寧可受罰，也不愿治污”的行為習(xí)慣。
“區(qū)域掛牌環(huán)境問題整治任務(wù)重在地方政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和落實。當(dāng)?shù)卣e極開展環(huán)境治理工作，對徹底解決環(huán)境污染問題起著關(guān)鍵作用?！笔…h(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局副局長陳文韜表示，對于環(huán)境污染問題，還是要通過當(dāng)?shù)卣?zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉。
“掛牌督辦的目的不是為了問責(zé)地方政府?！笔…h(huán)保廳相關(guān)發(fā)言人稱，此舉是倒逼地方政府拿出治理路線圖，并按方案規(guī)定的期限進(jìn)行整治，定期向公眾公布治理成效。（記者林潔）
來源：中國青年報
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