兩江新區(qū)集區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，筑內(nèi)陸開(kāi)放高地

重慶兩江新區(qū)是在西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入第2個(gè)十年的重要時(shí)刻，中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是國(guó)家在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立的第1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心的重要任務(wù)，在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演著重要角色。

　　成立近3年來(lái)，重慶兩江新區(qū)始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了增速高、質(zhì)量好、可持續(xù)強(qiáng)等特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)20%以上，2012年GDP近1500億元。同時(shí)，對(duì)外開(kāi)放的規(guī)模不斷擴(kuò)大，層次不斷提升，載體不斷豐富，環(huán)境不斷優(yōu)化，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸上升，功能定位日益凸顯。

　　目前我國(guó)開(kāi)放正處在向廣大內(nèi)陸地區(qū)縱深推進(jìn)的重要階段，兩江新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)逐漸成為重慶乃至西部地區(qū)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。它通過(guò)綜合配套改革和先行先試正在探索一條全新的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，為內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放模式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趟出發(fā)展新路。

　　從發(fā)展前景看，兩江新區(qū)適逢國(guó)家優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等多重發(fā)展機(jī)遇，而且兩江新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚等都有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入工業(yè)化中后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑一般要經(jīng)歷集聚—擴(kuò)散的發(fā)展歷程。所謂集聚是指資源、要素由邊緣區(qū)向中心區(qū)集中，所謂擴(kuò)散是指資源、要素由中心區(qū)向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移釋放。對(duì)于兩江新區(qū)，集聚效應(yīng)強(qiáng)于擴(kuò)散效應(yīng)。

　　在打造開(kāi)放高地，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，兩江新區(qū)除了要在產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)方面要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代城市有機(jī)融合的現(xiàn)代都市新區(qū)外，一方面應(yīng)廣泛集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素，融入全球產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)勢(shì)要素、高端產(chǎn)業(yè)的集聚向內(nèi)陸地區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化高地、自主創(chuàng)新高地和生態(tài)宜居高地的構(gòu)建轉(zhuǎn)變；另一方面，要加大區(qū)域內(nèi)部城區(qū)、園區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在各區(qū)之間的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的共生。

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