天津東疆保稅港區(qū)政策優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)酵

“運行五年來實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收收入、外貿(mào)進出口、進出區(qū)保稅貨值連續(xù)四年1倍以上增長，注冊內(nèi)外資企業(yè)多達1300余家……”在5月9日召開的天津東疆保稅港區(qū)2013年政策推介會上，這組數(shù)據(jù)讓航運、物流、貿(mào)易、金融等多個領(lǐng)域150余家企業(yè)的參會代表驚嘆不已。推介會透露，東疆正在加快向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，除了向企業(yè)提供多項“國內(nèi)第一”的優(yōu)惠政策外，管委會和各口岸監(jiān)管單位還將根據(jù)企業(yè)的需要，量身打造一對一的扶持政策。

　　的確如此，自2007年12月11日首期4平方公里封關(guān)運作以來，天津東疆保稅港區(qū)以驚人的“東疆速度”，在區(qū)域政策試點、功能拓展和口岸監(jiān)管方面均實現(xiàn)了全國領(lǐng)先。

　　記者從本次政策推介會上獲悉，該區(qū)未來五年還將繼續(xù)在貨物流通、資金流動、企業(yè)經(jīng)營、人員進出等方面先行先試。

　　政策優(yōu)惠——航運物流、融資租賃等政策全國最優(yōu)

　　記者了解到，作為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域，目前落戶東疆保稅港區(qū)的企業(yè)，可以享受國外貨物入?yún)^(qū)免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)享受出口退稅，區(qū)內(nèi)企業(yè)免征加工環(huán)節(jié)增值稅，區(qū)內(nèi)交易免征增值稅和消費稅等優(yōu)惠政策。

　　“從航運物流角度來說，東疆保稅港區(qū)是全國稅負最低的地區(qū)。原來營業(yè)稅免征，營業(yè)稅改增值稅以后，這一區(qū)域?qū)嵤┑脑鲋刀惣凑骷捶嫡咭彩菢O具競爭力的;此外，東疆的融資租賃政策是全國最好的。”東疆保稅港區(qū)管委會副主任沈蕾表示。

　　尤其值得關(guān)注的是東疆的融資租賃政策。據(jù)相關(guān)責任人介紹，融資租賃貨物出口曾長期無法平等適用出口退稅政策，導致了我國融資租賃業(yè)無法正常開展出口業(yè)務(wù)，只能局限于國內(nèi)市場。直到國家稅務(wù)總局發(fā)布《天津東疆保稅港區(qū)融資租賃貨物出口退稅管理辦法》，在東疆注冊的融資租賃公司以融資租賃方式租賃給境外承租人的業(yè)務(wù)也終于能夠享受一次性出口退稅。許多業(yè)內(nèi)人士表示，這是我國融資租賃稅收政策的歷史性突破。日前，融資租賃的出口退稅第一單已經(jīng)完成——民生金融租賃股份有限公司成功在東疆實現(xiàn)融資租賃貨物出口退稅，退稅額度高達8194萬元。

　　而在外匯資本金意愿結(jié)匯政策方面，東疆也率先踏出了重要一步。目前，東疆保稅港區(qū)是全國首個試行資本金意愿結(jié)匯政策的保稅監(jiān)管區(qū)域。在這里，企業(yè)可以先提交政府批文將外匯換成人民幣，將其保留在企業(yè)人民幣賬戶里，需要付款時，根據(jù)發(fā)票、合同等支付證明將資金劃給收款人，這項政策為企業(yè)提供了規(guī)避匯率波動風險的政策空間。

　 功能齊全——輻射帶動能力明顯提升

　　據(jù)了解，圍繞北方國際航運中心和國際物流中心兩個核心功能區(qū)建設(shè)，東疆保稅港區(qū)將重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融等八大功能，以此提升該港區(qū)的輻射帶動作用。

　　在此背景下，東疆保稅港區(qū)還提出，將做大做強主導產(chǎn)業(yè)，通過打造航運、租賃、國際商品展示交易、國際貿(mào)易結(jié)算中心，以及高端物流、旅游、航運金融、文化創(chuàng)意等一系列產(chǎn)業(yè)基地，來推動東疆保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型。

　　目前，作為我國北方唯一的國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，東疆保稅港區(qū)已在進口商品保稅展示平臺、采購分撥和配送平臺、貿(mào)易便利化平臺、融資服務(wù)平臺等方面進行了大量有針對性的創(chuàng)新探索，吸引了中糧食品營銷、中煤華北總部、無限航空等眾多貿(mào)易和結(jié)算類企業(yè)進駐，葡萄酒、汽車、乳制品、凍品等越來越多的國外商品通過東疆窗口進入本市、北方地區(qū)乃至全國市場。

　　在此次政策推介會上，關(guān)于東疆二島的建設(shè)規(guī)劃也受到了參會代表的關(guān)注。據(jù)天津港集團總工程師李偉介紹，新的區(qū)域規(guī)劃將堅持交通優(yōu)先和客貨分離原則。東疆保稅港區(qū)是一個綜合性的區(qū)域，既有港口功能、物流功能，還有配套服務(wù)，勢必產(chǎn)生客貨運的交通需求。據(jù)悉，未來他們還將在北港池規(guī)劃海底隧道。

　 通關(guān)便捷——貿(mào)易便利化是未來政策趨勢

　　據(jù)悉，去年，東疆保稅港區(qū)外貿(mào)進出口完成53.4億美元，同比增長130%，區(qū)域生產(chǎn)總值完成26.1億元，同比增長76.9%。

　　越來越多的國外商品選擇從東疆口岸入境，這與東疆口岸先進的管理、運營模式密不可分。以進口汽車為例，在東疆汽車檢測線投入使用后，每部進口商品車至少可節(jié)省物流費用100多元，而且在口岸部門的通力合作下，東疆口岸的進口汽車檢驗?zāi)Ｊ讲粩鄤?chuàng)新，通過改造“檢驗檢疫自助簽證系統(tǒng)”，東疆口岸進口汽車的檢驗周期將從目前的7-9天縮短至5-7天。

　　沈蕾表示，東疆未來的政策趨勢將主要是通過優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、港區(qū)服務(wù)等，促進貿(mào)易便利化。為此，目前各口岸監(jiān)管單位也正在積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。例如，海關(guān)將在東疆推行一次報關(guān)、一次查驗、一次放行的“三個一”通關(guān)模式、以及融資租賃業(yè)務(wù)異地監(jiān)管、創(chuàng)新貨物備案清單管理模式、期貨保稅交割業(yè)務(wù)等，檢驗檢疫部門則將在東疆保稅港區(qū)開展進一步完善報關(guān)報檢手冊、推行無紙化報檢、電子監(jiān)管和自助簽證等工作。

　　今后，東疆保稅港區(qū)還將下更大力度，如加大聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會工作協(xié)調(diào)力度，加強溝通和協(xié)調(diào)，完善卡口、查驗場地，整合企業(yè)、監(jiān)管部門信息資源，推進電子口岸建設(shè)，加快口岸公共信息平臺建設(shè)等。（本報駐津記者 曹玲）

來源：中國水運報

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