湖北加快打造新千億醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)

近日，在湖北省政府相關(guān)部門召開推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，公布了《湖北省關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案》，到2017年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)19%。

　　記者就行動(dòng)方案的出臺(tái)意義采訪了湖北省政府以及經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　搶抓“黃金十年”戰(zhàn)備機(jī)遇

　　據(jù)湖北省經(jīng)信委歐陽萬坤主任介紹，近幾年，湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。東陽光藥業(yè)、人福藥業(yè)等一批企業(yè)搶抓機(jī)遇，脫穎而出，成為全國(guó)乃至全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因此，搶抓湖北“黃金十年”重要戰(zhàn)備機(jī)遇，推出《加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案》。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的特點(diǎn)，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，因此，依托和發(fā)揮全省現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有重大意義。

　　近年來湖北省醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。一是規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大。2012年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入674億元，同比增長(zhǎng)30.6%，分別高于全省工業(yè)和全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入平均增幅13和19個(gè)百分點(diǎn)。8家企業(yè)上市，10家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元，17家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)。二是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。維生素B1、B2、?；撬岬仍纤幃a(chǎn)量全球第一，氨基酸品種數(shù)、出口量全國(guó)第一，麻醉藥研發(fā)和生產(chǎn)全國(guó)第一，抗病毒藥、血液制品和疫苗研發(fā)生產(chǎn)位居全國(guó)前列。三是創(chuàng)新能力不斷提升。擁有國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心21家，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)。武漢健民體外培育牛黃項(xiàng)目榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家一類新藥。宜都東陽光藥業(yè)歐美寧獲得國(guó)家二類新藥證書和生產(chǎn)批文，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥園、醫(yī)療器械園建設(shè)步伐加快，鄂州、宜昌等6個(gè)省級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在建億元以上項(xiàng)目90多個(gè)，總投資300多億元。全省中藥材種植總面積達(dá)到80余萬畝，中藥材年產(chǎn)量達(dá)到7萬多噸。

　　多措并舉提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)效益

　　湖北省副省長(zhǎng)許克振指出，幾天前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，明確提出要繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。這對(duì)我們湖北推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，創(chuàng)造了新機(jī)遇。我們要立足省情，多措并舉，奮力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益。

　　一是突出四個(gè)重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大行業(yè)規(guī)模。要突破性發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快研制一批對(duì)預(yù)防、診斷和治療重大疾病具有顯著效果的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，并加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)制藥工藝，組織實(shí)施一批市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極開展生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)，逐步形成生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。要做大做強(qiáng)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。依托全省中藥材大省的資源優(yōu)勢(shì)，以中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用為核心，引導(dǎo)大中型中藥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化基地。創(chuàng)新中成藥生產(chǎn)工藝，加快傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，推動(dòng)中成藥新藥研究和劑型創(chuàng)新，打造中藥材從種植到采收加工，到中藥企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展新型制劑產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施新版GMP改造為契機(jī)，加快生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥物、中藥等新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)。充分發(fā)揮全省化學(xué)原料藥的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)原料藥及中間體的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，著力延伸優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)值鏈。大力發(fā)展靶向、緩釋、控釋等特殊劑型藥物，提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品附加值。要大力發(fā)展醫(yī)療器械和生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮全省裝備制造基地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展醫(yī)療激光儀器等醫(yī)學(xué)設(shè)備，先進(jìn)體外診斷產(chǎn)品，高端醫(yī)用無紡布等衛(wèi)生材料，促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

　　二是大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)“兩化”融合、“兩型”發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的醫(yī)藥企業(yè)成立企業(yè)新藥研發(fā)中心，加快新產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)和高端裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)湖北省生物技術(shù)藥物企業(yè)和產(chǎn)品通過國(guó)際組織認(rèn)證，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額，加快建設(shè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。打造一批以基地、園區(qū)為依托的醫(yī)藥研發(fā)、臨床研究、安全性評(píng)價(jià)、新藥申報(bào)等創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)。建立一批以企業(yè)為主體、高等院校、科研院所深度合作的技術(shù)開發(fā)和新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，仿制一批市場(chǎng)潛力大的國(guó)內(nèi)外非專利藥品，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型制劑。推進(jìn)信息化與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合。支持醫(yī)藥企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高和拓展新藥研發(fā)手段和空間，建立基于信息技術(shù)的新藥研發(fā)平臺(tái)。大力發(fā)展數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等，提升關(guān)鍵核心醫(yī)療器械數(shù)字化水平。大力推進(jìn)生命科學(xué)技術(shù)與數(shù)字化、新材料等技術(shù)交叉融合。要加強(qiáng)節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰化學(xué)原料藥的落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)使用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備，全面推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行制藥污水排放標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型醫(yī)藥企業(yè)和園區(qū)。

　　三是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源集聚、企業(yè)集并、產(chǎn)業(yè)集群。要加大資源整合力度。有效整合省內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)品品種文號(hào)資源，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)文號(hào)（批件）向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)之間開展委托加工，提高設(shè)備利用率，控制新增過剩和低端產(chǎn)能。整合現(xiàn)有流通資源，大力拓展農(nóng)村醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)，打造中部最大醫(yī)藥市場(chǎng)。要加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育。發(fā)揮上市公司和重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)、人才、資金、管理和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)研發(fā)和生產(chǎn)、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。支持和扶持一批企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育人福醫(yī)藥、東陽光藥業(yè)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大型企業(yè)集團(tuán)。要加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。引導(dǎo)和推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素向大別山、武陵山、秦巴山等地中藥材資源富集區(qū)聚集。加快建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和具有區(qū)域特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。打造武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、葛店中國(guó)藥谷、宜昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)基地。

　　四是在擴(kuò)大開放中承接新產(chǎn)業(yè)、培育大品牌、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。質(zhì)量安全是醫(yī)藥行業(yè)的生命線、企業(yè)家的道德基線，必須站穩(wěn)守好。大力加強(qiáng)藥品安全信用體系建設(shè)和醫(yī)藥安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，運(yùn)用信息化和可追溯技術(shù)實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、流通和臨床使用全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，防范藥品質(zhì)量安全事故發(fā)生。大力推進(jìn)品牌建設(shè)。充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大品種、大品牌，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，提高全省優(yōu)勢(shì)品牌的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極開展招商引資。當(dāng)前，跨國(guó)制藥公司不斷加強(qiáng)成本控制，生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包趨勢(shì)明顯，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家大力控制醫(yī)療費(fèi)用支出，全球通用名藥物銷售呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省醫(yī)藥行業(yè)要搶抓機(jī)遇，著眼全球配置資源，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司大企業(yè)參與省醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，加快承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（本報(bào)記者 李一萍）

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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