陜西首設(shè)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型省級“試驗區(qū)”


時間:2013-06-09





日前,陜西省省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗工作動員大會在府谷縣召開,這標志著陜西省級民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)經(jīng)過兩年多的研討論證,正式進入實施階段。該試驗區(qū)將大膽探索資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新路徑,探索民營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和多元發(fā)展的新經(jīng)驗。

近年來,陜西民營經(jīng)濟取得了長足的進步,呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。去年全省民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的43%,達到5521億元;非公有制經(jīng)濟已占全省經(jīng)濟總量的51%,支撐起全省經(jīng)濟的半壁江山。

但陜西民營經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次上都與全國總體水平存在較大差距,全省縣均法人中小企業(yè)數(shù)不到全國水平的一半;大多數(shù)民營企業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源利用的初級階段,企業(yè)發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。同時,科技創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集度不高和產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后等問題還相當突出,急需轉(zhuǎn)型升級。

成為“試驗區(qū)”的府谷縣以煤炭資源富集著稱,也是陜北能源化工基地的“橋頭堡”,從2009年開始,連續(xù)多年蟬聯(lián)陜西十強縣之首。2012年全縣民營經(jīng)濟總產(chǎn)值479.1億元,實現(xiàn)增加值302.7億元,占到了全縣經(jīng)濟總量的2/3,無論在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級還是資本整合和規(guī)模發(fā)展上都積累了一定經(jīng)驗,具備了加速轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件。該縣被列為陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)后,將對陜西民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展起到示范帶頭作用。根據(jù)《府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)規(guī)劃》,試驗區(qū)力求在公共管理創(chuàng)新、金融財稅改革和生產(chǎn)要素配置等方面大膽突破,扎實推進產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、低價電區(qū)、土地配置和金融創(chuàng)新等各項試驗工作,有效地破解民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。

據(jù)悉,府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)的試驗范圍為府谷縣全境,2013年~2015年為試驗期,2016年~2020年為示范推廣期。試驗區(qū)總體目標為:到2020年,民營經(jīng)濟增加值達到1750億元,在縣域經(jīng)濟總量中的占比達到78%以上;非煤產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元。該規(guī)劃在民營龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新能力提升和節(jié)能減排等方面也設(shè)定了一些具體的試驗?zāi)繕恕4送?,陜西省政府還賦予了府谷縣在工商管理、項目審批、土地指標和城市規(guī)劃等方面市一級權(quán)限的諸多“特區(qū)”政策。

來源:中國稅務(wù)報


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