西安創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，陜西省西安市以統(tǒng)籌科技資源為引領(lǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，依托優(yōu)勢(shì)科技資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展和培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研集成創(chuàng)新，構(gòu)建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　據(jù)了解，西安市圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在航空航天、電力電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、軟件服務(wù)外包等領(lǐng)域，構(gòu)建了西安智能電網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟、西安節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西安電力電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟、西安數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)聯(lián)盟等21個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成員單位包括1005家企業(yè)、高校和科研院所，2012年聯(lián)盟成員單位實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)530億元。

　　政策引導(dǎo)　科技支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　為加快創(chuàng)新型城市和統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，西安緊抓機(jī)遇，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步提高西安自主創(chuàng)新能力，為西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

　　2010年12月，西安市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確提出要在航空航天、電力電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，構(gòu)建由骨干企業(yè)牽頭、中小企業(yè)和科研院所組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，到2015年，力爭(zhēng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30家，加盟企業(yè)達(dá)到1000家。

　　2011年6月，西安市科技局與西安市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟市場(chǎng)利益最大化，不斷深化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的政策措施，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2012年10月，西安市委、市政府《關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要支持骨干企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)聯(lián)盟或承擔(dān)國(guó)家重大計(jì)劃項(xiàng)目的聯(lián)盟牽頭企業(yè)，市級(jí)科技計(jì)劃給予最高200萬(wàn)元的資金支持。

　　一系列政策的出臺(tái)，為西安市積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的后盾，一場(chǎng)集聚產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，以科技力量帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)役已然打響。

　　集聚資源　不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，是西安市創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要載體。近年來(lái)，西安通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，集聚、整合產(chǎn)業(yè)科技資源，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)展開(kāi)攻關(guān)，在推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)了聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的商業(yè)合作，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　西安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟緊緊圍繞供應(yīng)鏈和研發(fā)鏈形成廣泛的研發(fā)合作和上下游配套關(guān)系。2010年由該聯(lián)盟組織成員單位聯(lián)合申報(bào)的“國(guó)家（西安）創(chuàng)新藥物孵化基地”獲得國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)重大新藥創(chuàng)制立項(xiàng)支持；該聯(lián)盟的另一重要項(xiàng)目西安高新區(qū)生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)總投資3000萬(wàn)元、占地規(guī)模3000平方米，擁有研發(fā)儀器設(shè)備90余臺(tái)（套），共有12個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室和5條中試生產(chǎn)線，其平臺(tái)服務(wù)分為藥物分析檢測(cè)，微生物檢測(cè)，中藥提取、分離、精制研究，藥物合成制備研究，藥物制劑新型給藥技術(shù)研究，GMP中試生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究等。據(jù)介紹，該平臺(tái)自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，對(duì)降低企業(yè)成本、加快項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度發(fā)揮了重要作用，西安高新區(qū)一批規(guī)模企業(yè)的項(xiàng)目都委托該平臺(tái)進(jìn)行研發(fā)。

　　西安軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的“虛擬分析測(cè)試實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)”項(xiàng)目，將建成一個(gè)匯集各種資源的綜合服務(wù)平臺(tái)，以專(zhuān)業(yè)化分析測(cè)試服務(wù)為核心，融合電子商務(wù)、信息服務(wù)和物流服務(wù)，依托新型的云計(jì)算和軟件應(yīng)用服務(wù)模式滿(mǎn)足各行業(yè)對(duì)分析測(cè)試業(yè)務(wù)的廣泛需求。

　　西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位中石油測(cè)井有限公司十分重視與聯(lián)盟企業(yè)的密切合作，將自身的技術(shù)裝備需求首先在聯(lián)盟內(nèi)公布，尋求合作。該公司從聯(lián)盟成員單位采購(gòu)的儀器設(shè)備超過(guò)1億元，僅2012年從聯(lián)盟13家成員企業(yè)采購(gòu)儀器設(shè)備就達(dá)7975萬(wàn)元，通過(guò)與聯(lián)盟成員之間的合作不僅降低了采購(gòu)成本，也帶動(dòng)了合作企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了雙贏局面。此外，西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還與西安地區(qū)高等學(xué)校服務(wù)企業(yè)行動(dòng)聯(lián)盟簽訂了合作框架協(xié)議，最大限度地發(fā)揮高校聯(lián)盟科研成果對(duì)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

　　西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則每年定期向成員企業(yè)征集技術(shù)難題，并將征集到的技術(shù)需求提交給相關(guān)高校和科研院所，促進(jìn)高校和科研院所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。

　　優(yōu)化服務(wù)　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　為進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)化和全球化競(jìng)爭(zhēng)的需要，西安各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟明確提出要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力和品牌建設(shè)，建立健全技術(shù)儲(chǔ)備制度，提高持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為統(tǒng)籌科技資源的活躍載體，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力提升發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)不斷拓展科技服務(wù)企業(yè)的新渠道。

　　在科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金匱乏問(wèn)題一直是一個(gè)“瓶頸”。西安創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟成立3年來(lái)，吸收成員單位超過(guò)130家，管理資金超過(guò)460億元。聯(lián)盟成員單位在西安投資企業(yè)37家，累計(jì)投資金額達(dá)19.06億元，在一定程度上緩解了企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　中國(guó)建設(shè)銀行陜西分行小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心通過(guò)與西安石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西安電力電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟合作，推出了聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)，探索破解小企業(yè)貸款難題的途徑和方法，與聯(lián)盟企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期合作、共謀發(fā)展，累計(jì)為西安石油和電力電子兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的7家企業(yè)提供貸款5000萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

　　西安經(jīng)開(kāi)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托國(guó)家超導(dǎo)材料制備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、陜西省航空材料工程實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、技術(shù)、人才等資源，建立開(kāi)放專(zhuān)業(yè)的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培訓(xùn)示范基地。通過(guò)整合本地技術(shù)創(chuàng)新資源，采取模塊化課程設(shè)置，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討、專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)測(cè)試操作培訓(xùn)、大型生產(chǎn)設(shè)備加工操作培訓(xùn)、其他相關(guān)管理培訓(xùn)等服務(wù)，形成一個(gè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了一批具有專(zhuān)業(yè)技能的人才隊(duì)伍。

　　西安產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為企業(yè)解決技術(shù)、市場(chǎng)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等共性問(wèn)題和獲取外部資源的有效工具，在產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展、技術(shù)研發(fā)及市場(chǎng)推廣等方面發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也進(jìn)一步完善了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（本報(bào)記者 劉艷報(bào)道）

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