廣東多措并舉“三年普及”助LED產(chǎn)業(yè)升級

LED產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大突破口之一。近年來，廣東省委、省政府高度重視LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃布局、資金投入、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了一系列部署，實(shí)行核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用“兩端突破”，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，我省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，成為我國LED產(chǎn)業(yè)當(dāng)然的領(lǐng)跑者。

在LED推廣應(yīng)用方面，我省通過政策引導(dǎo)、示范應(yīng)用和商業(yè)運(yùn)作，有效拉動終端消費(fèi)。各地市以落實(shí)《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）以及工作責(zé)任書的要求為抓手，各級政府、各相關(guān)單位緊密配合、強(qiáng)力推進(jìn)，推廣應(yīng)用工作全面鋪開，形成了良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前，全省共推廣應(yīng)用LED路燈超過80萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過210萬盞，應(yīng)用路段近2萬公里，應(yīng)用規(guī)模居全國前列，有力地促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，為做大做強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)、探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、建設(shè)幸福廣東奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)部署 重落實(shí)LED照明應(yīng)用全面開花

在2012年5月28日全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會議上，廣東省委副書記、省長朱小丹全面部署了全省公共照明領(lǐng)域全面推廣和普及LED照明產(chǎn)品。按照計(jì)劃，廣東將在3年內(nèi)普及LED公用照明。會上廣東省副省長劉志庚代表省政府與各地市政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行行政督導(dǎo)和考核機(jī)制，提高各地推廣應(yīng)用LED產(chǎn)品的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

作為推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，廣東省科技廳在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，突出“強(qiáng)能力、重支撐、樹品牌、促應(yīng)用”，出臺了一系列措施扶持、促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對各地市、區(qū)推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用工作的指導(dǎo)和協(xié)助。

在“5·28”會議后，各地市均成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，因地制宜，不斷探索新的商業(yè)模式，出臺LED燈具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及工程招標(biāo)倒逼等制度，一方面鼓勵通過集中招標(biāo)節(jié)能服務(wù)公司（EMC）、能源托管等多種模式推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，另一方面充分調(diào)動LED生產(chǎn)企業(yè)參與節(jié)能改造的積極性。

多舉措 凸優(yōu)勢堅(jiān)持走創(chuàng)新之路

根據(jù)推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的新形勢、新要求，在反復(fù)論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《實(shí)施方案》，明確提出以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，建立政府主?dǎo)、市場運(yùn)作、協(xié)同分工、配套推進(jìn)的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，在全省范圍內(nèi)加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

首創(chuàng)廣東省LED照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，依法公開招標(biāo)確定照明產(chǎn)品、工程承包商和工程監(jiān)理，開展工程全過程質(zhì)量監(jiān)督。截至目前，發(fā)布標(biāo)桿體系目錄共10期，推薦標(biāo)桿體系產(chǎn)品超過1200個(gè)。

注重商業(yè)模式創(chuàng)新，為全面普及LED照明產(chǎn)品提供支撐。佛山作為“廣東LED產(chǎn)品應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)”，在加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的過程中十分注重將推廣應(yīng)用和LED產(chǎn)業(yè)的整體升級統(tǒng)籌在一起。佛山一方面積極創(chuàng)新商業(yè)模式，以EMC（合同能源管理）模式推廣LED照明市政、商業(yè)應(yīng)用；一方面發(fā)布“LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖”，組織相關(guān)高校、科研單位、聯(lián)盟、企業(yè)加強(qiáng)LED相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)積極整合LED產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)能力，降低LED生產(chǎn)成本，加快市場普及速度。佛山市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，佛山十分注重加強(qiáng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)的集聚，形成合力，積極推動廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心落戶南海羅村新光源產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動效應(yīng)。

看數(shù)據(jù) 觀效果得到民眾廣泛認(rèn)可

與傳統(tǒng)的白熾燈和節(jié)能燈相比，LED燈具的光效更高，壽命更長，節(jié)電率更高，在電費(fèi)成本、照明綜合成本占過半比例的今天，LED燈照明綜合成本最低。隨著LED光效的提高和價(jià)格的降低，LED與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品的價(jià)格差別越來越小，節(jié)省電費(fèi)抵消價(jià)格差所需時(shí)間不斷縮短，LED照明綜合成本的優(yōu)勢會更加突出。據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)核算，到2015年其綜合成本約為白熾燈照明成本的1/10，不到節(jié)能燈照明成本的一半。屆時(shí)，推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的積極效應(yīng)將會得到更大的凸顯。

4月10日，省科技廳副廳長葉景圖在全省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議上通報(bào)了全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作情況。自2008年在全國率先啟動LED照明示范工程建設(shè)以來，廣東累計(jì)推廣應(yīng)用LED路燈超過80萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過210萬盞，應(yīng)用路段近2萬公里，總體節(jié)能55%，累計(jì)節(jié)約用電近10億千瓦時(shí)，示范規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度在全國名列前茅，為LED產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和應(yīng)用積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2012年廣東LED總產(chǎn)值達(dá)到2170億元，預(yù)計(jì)2013年新安裝LED路燈將超過110萬盞，加上現(xiàn)有的招標(biāo)和安裝數(shù)量，到2013年年底，廣東LED路燈數(shù)量占路燈總量的份額超過50%，這將掀起新一輪推廣使用LED照明產(chǎn)品的熱潮，并發(fā)揮巨大的示范作用，以市場引領(lǐng)LED產(chǎn)業(yè)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。

以示范工程的建設(shè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。2012年11月22日，由東莞勤上光電承建的人民大會堂萬人禮堂滿天星照明光源改造項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收并投入使用，為全國兩會召開創(chuàng)建了舒適的光環(huán)境，得到了與會代表、委員的一致好評。廣東省政府大院在2012年底完成了部分LED區(qū)域的LED節(jié)能化改造，節(jié)電效果明顯，為加快節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出了表率。同時(shí)，廣東珠島會堂LED照明改造、佛山市禪城區(qū)的“千里十萬”LED路燈改造工程、清遠(yuǎn)市整體推進(jìn)LED路燈改造等一大批示范工程因節(jié)能改造后效果突出都受到民眾的廣泛好評。“深高速共120公里道路自實(shí)施LED路燈和隧道燈工程以來，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都能達(dá)到合同預(yù)期的要求，使用的效果也能達(dá)到預(yù)期的要求?！鄙钲谑懈咚俟饭煞萦邢薰靖笨偛弥軕c明表示，“實(shí)踐證明這是一個(gè)很成功的項(xiàng)目，節(jié)能效果得到業(yè)內(nèi)專家、普通民眾的好評。經(jīng)過幾年的實(shí)際推廣應(yīng)用，漸成規(guī)模，示范工程也讓南粵大地更靚了，LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)和社會效益也得到很好的凸顯，這一切都證明LED照明值得大力推廣?！?/p>

政策杠桿撬動LED產(chǎn)業(yè)爆發(fā)

■觀察

為進(jìn)一步搶占LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)地出臺相應(yīng)的促進(jìn)和激勵政策，在全省范圍內(nèi)推廣LED產(chǎn)品。2012年廣東率先出臺《實(shí)施方案》，要求3年內(nèi)普及LED公共照明。廣東省此次出臺的《實(shí)施方案》具有強(qiáng)制性，其政策力度顯著強(qiáng)于國家部委的指導(dǎo)性政策和單純的補(bǔ)貼政策，3年內(nèi)普及LED公共照明，這在時(shí)間上的硬性要求對LED照明產(chǎn)品的市場需求將形成實(shí)質(zhì)性的拉動作用，市場需求的顯著擴(kuò)大將進(jìn)一步拉動LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

“廣東省全面推廣LED照明有利于提升和優(yōu)化照明行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于LED產(chǎn)業(yè)的橫向關(guān)聯(lián)性和垂直關(guān)聯(lián)性都很強(qiáng)，還將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的帶動作用。”華南理工大學(xué)教授、廣東省光電工程技術(shù)研究中心主任王洪表示。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮也表示：“LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用將對LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)步，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和模組化研究，終端市場渠道和商業(yè)模式的創(chuàng)新起到積極的推動作用，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級具有重要意義。在推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的過程中需充分發(fā)揮省、市兩級政府的積極性，以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，注重形成地區(qū)特色，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省全產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展和升級?！?/p>

廣東省副省長陳云賢表示：“堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，是突破節(jié)能減排和能源緊缺瓶頸、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的有效途徑，對廣東省全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)節(jié)約型社會和‘幸福廣東’意義重大。下一步將加快完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化行政督導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的新局面。”

正如政策是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是撬動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的有力杠桿，相信隨著LED照明產(chǎn)品的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，將惠及更廣泛的民眾，也將推動LED產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。（撰文：林亞茗 王祥明 雷寒）

來源：南方日報(bào)

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