——訪湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院院長(zhǎng)柳思維
位于中國(guó)地理中心的湘贛鄂皖4省,正在積極構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群,力圖共筑珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”。
如何將長(zhǎng)株潭城市群積極融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院柳思維教授日前接受記者采訪時(shí)指出,長(zhǎng)江中游城市群有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”,共筑“第四極”重在實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的一體化。
其勢(shì)已成, 其時(shí)已至,四省共筑中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”
今年2月23日,長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢在武漢簽訂《長(zhǎng)江中游城市群暨長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,長(zhǎng)江中游城市群正式誕生,地跨4省,由長(zhǎng)株潭城市群、江淮城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和武漢城市圈組成,經(jīng)濟(jì)總量、面積、人口有相當(dāng)大的規(guī)模。
城市群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段的必然產(chǎn)物,長(zhǎng)江中游城市群的崛起其勢(shì)已成,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特別重要意義。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)“三極”增速逐漸下降情況下,尋求中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極,長(zhǎng)江中游城市群身負(fù)重任。
“長(zhǎng)江中游城市群打造中國(guó)第四極的構(gòu)想和目標(biāo),不是好高騖遠(yuǎn),而是有充分依據(jù)?!绷季S說(shuō),長(zhǎng)江中游城市群自身有很好的基礎(chǔ)和條件,有潛力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。長(zhǎng)江中游城市群承東啟西,連南接北,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶巨龍的“腰部”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要舞動(dòng)起來(lái),中部地區(qū)要壯實(shí)。當(dāng)前,以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的沿海城市發(fā)展步伐放緩,長(zhǎng)江中游城市群作為擴(kuò)內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一。
柳思維認(rèn)為,融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),對(duì)我省形成科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作用明顯??茖W(xué)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)打造長(zhǎng)江中部城市群,對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在健康發(fā)展的新的增長(zhǎng)時(shí)期,中國(guó)東部地區(qū)正向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,長(zhǎng)江中游城市群正面臨空前發(fā)展機(jī)遇,成為投資首選。在此時(shí)機(jī),湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入長(zhǎng)江中部城市群,將更好地發(fā)揮湖南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)高度一體化
“長(zhǎng)江中游城市群能否成為第四極,取決于各方的合作共識(shí)和共贏意識(shí),重在實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的高度一體化?!绷季S認(rèn)為,推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),重點(diǎn)是推進(jìn)武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、江淮城市群之間的合作發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成區(qū)域一體化的戰(zhàn)略格局。
長(zhǎng)江中游城市集群具有行政區(qū)劃難以隔絕的地緣相近、人緣相親的鮮明特點(diǎn),4省相鄰的城市有著密切的市場(chǎng)聯(lián)系,對(duì)交通、運(yùn)輸、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù),對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)秩序管理等方面,都有共同的需求。4省合作,順應(yīng)了這些需求,有利于共同推動(dòng)在更大范圍的資源配置,有利于共同拓展更大發(fā)展空間,結(jié)果應(yīng)該是雙贏、多贏。
城市集群各成員之間的比較優(yōu)勢(shì),是區(qū)域合作得以建立、延續(xù)和發(fā)展的根本所在。長(zhǎng)江中游城市群4個(gè)省份各有各的優(yōu)勢(shì),比如湖北的鋼鐵、汽車制造,安徽的汽車制造、工程機(jī)械,江西的光電光伏、大飛機(jī)及零部件,湖南的工程機(jī)械、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等。打造長(zhǎng)江中游城市集群,目的就是要發(fā)揮4省特別是4個(gè)城市群的比較優(yōu)勢(shì),在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中,形成中部特有的優(yōu)勢(shì)。
充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的高度一體化,柳思維認(rèn)為,一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)區(qū)域綜合交通網(wǎng)。4省要加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),構(gòu)建主要城市間“1小時(shí)城際經(jīng)濟(jì)圈”和至周邊城市“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,為打造第四增長(zhǎng)極形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較成本優(yōu)勢(shì)。二是要加快產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,共同打造具有長(zhǎng)江中游城市群特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域金融中心和無(wú)障礙旅游區(qū)。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,要強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮專業(yè)化、市場(chǎng)化作用,發(fā)揮企業(yè)主體作用,培育跨區(qū)域發(fā)展的龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),以“一江三湖”為重點(diǎn),共同加強(qiáng)河流湖泊的治理。所謂“一江三湖”,即長(zhǎng)江、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖和巢湖,長(zhǎng)江中游城市群共同面臨長(zhǎng)江防洪大堤加固、水資源綜合利用、農(nóng)村安全飲水、湖泊治理等問(wèn)題,需重點(diǎn)加強(qiáng)合作建設(shè),加快生態(tài)環(huán)保建設(shè),提高生態(tài)保障能力和流域生態(tài)安全水平。
錯(cuò)位發(fā)展,積極對(duì)接,融入長(zhǎng)江中游城市群
4省之中,湖南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。柳思維說(shuō),主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群,全力構(gòu)筑我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的新高地,首先要摸清楚湖南所具備的優(yōu)勢(shì)。
湖南有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。承東啟西,貫通南北,立體交通優(yōu)勢(shì)明顯,武廣和滬昆兩條高鐵交會(huì),令湖南區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。
湖南有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,形成了工程機(jī)械、電子信息與新材料、汽車及零部件、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
湖南有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。森林覆蓋率達(dá)57.34%,城市綠化覆蓋率達(dá)36.79 %,人均公共綠地8.76平方米,生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美,宜居宜游宜業(yè)。
在柳思維看來(lái),只有“交通先行”,才能為生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)交易以及消費(fèi)、旅游做好文章,才能形成洼地,吸納資金、技術(shù)、人才的集聚。我省應(yīng)與其他3省,共同加快高鐵、城際鐵路、高速公路、航道開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在產(chǎn)業(yè)布局上,應(yīng)合理確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),與其他城市錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。結(jié)合我省已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自身特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),與其他省份協(xié)同發(fā)展,互相激發(fā)積極要素,在區(qū)域內(nèi)打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)作,著力建設(shè)更加優(yōu)美的區(qū)域生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)能力。
在旅游資源方面,也可與安徽、湖北、江西形成旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò),共同開(kāi)發(fā)具有特色的旅游精品線路,使我省的旅游資源優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。
此外,在金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面也可開(kāi)展更多的合作。
“第四增長(zhǎng)極的形成,對(duì)老百姓而言也是一種‘福音’?!?柳思維說(shuō),中部地區(qū)形成增長(zhǎng)極,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快以后,必然會(huì)帶動(dòng)老百姓財(cái)富的增加,生活環(huán)境的改善,生活成本的下降以及生活質(zhì)量和品位的提高。
來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)
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