江蘇強(qiáng)化科技服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

目前，江蘇省已建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2898家，其中國(guó)家級(jí)61家；總投入684.1億元，其中財(cái)政投入35億元，引導(dǎo)社會(huì)投入649.1億元，有力地支撐了江蘇省創(chuàng)新體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　近日，第二屆中國(guó)·海門科技節(jié)暨政產(chǎn)學(xué)研金合作洽談會(huì)在江蘇海門舉辦， 40多所高校和科研院所、10家投資機(jī)構(gòu)、200多位各領(lǐng)域?qū)＜遗c海門200多家企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂涉及機(jī)械電子、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的36個(gè)總投資10.6億元的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，同時(shí)還達(dá)成合作意向58個(gè)。這只是江蘇省在科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面的一個(gè)縮影。

　　近年來，江蘇省強(qiáng)化科技服務(wù)，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作以及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主體。目前，江蘇省已建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2898家，其中國(guó)家級(jí)61家；總投入684.1億元，其中財(cái)政投入35億元、引導(dǎo)社會(huì)投入649.1億元，有力地支撐了江蘇省創(chuàng)新體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

　　盡管江蘇科教人才資源豐富，科研機(jī)構(gòu)集中，但是長(zhǎng)期以來由于科研與生產(chǎn)“兩張皮”的問題沒有得到有效解決，不少科技成果“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。其主要原因是缺少有效的合作機(jī)制、缺少足夠資金支持以及缺少創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，關(guān)鍵是解決這“三缺”的問題，打破各種有形和無形的阻隔，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。

　　近年來，江蘇省各級(jí)政府與科研院所、大專院校建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略同盟。江蘇省部分市縣政府分別與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院和北京大學(xué)、清華大學(xué)等簽署了全面合作協(xié)議，建立了緊密合作關(guān)系，使江蘇科技創(chuàng)新站到更高的起點(diǎn)。據(jù)了解，僅江蘇省與中國(guó)科學(xué)院的合作項(xiàng)目就達(dá)1218個(gè)，中科院已有100多家院屬單位、6000多名科研人員活躍在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一線；中國(guó)工程院幫助江蘇開展多個(gè)重大項(xiàng)目的科學(xué)論證，鼓勵(lì)和支持院士參與江蘇科研攻關(guān)項(xiàng)目；清華大學(xué)與江蘇合作的項(xiàng)目有700多項(xiàng)，北京大學(xué)與江蘇合作的項(xiàng)目有100多項(xiàng)。此外，江蘇省各市縣政府也積極與高校、科研院所建立多種形式的合作關(guān)系。如蘇州市政府與國(guó)內(nèi)50多所高校簽訂了全面合作協(xié)議；無錫市政府與中國(guó)科學(xué)院和江蘇省內(nèi)外7所重點(diǎn)大學(xué)構(gòu)筑“7+1”政產(chǎn)學(xué)研合作框架，在微電子、軟件、電氣工程、生物醫(yī)藥等方面開展一系列合作項(xiàng)目，有的項(xiàng)目納入了國(guó)家863計(jì)劃、973計(jì)劃重大科技項(xiàng)目；南京市政府與東南大學(xué)合作共建“無線谷”，打造通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)高地，目前已經(jīng)有1500多名科研人員進(jìn)駐。

　　按照江蘇省委、省政府提出開發(fā)區(qū)不僅要成為產(chǎn)業(yè)高地，更要成為創(chuàng)新高地、人才高地的要求，江蘇省各開發(fā)區(qū)加強(qiáng)與高校和科研院所合作，創(chuàng)建了一大批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。如蘇州工業(yè)園區(qū)與中科院共建納米技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地，已集聚了5500名專業(yè)人才、160多家納米企業(yè)，形成了微納制造、納米節(jié)能環(huán)保和納米生物醫(yī)藥3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；無錫工業(yè)設(shè)計(jì)園由傳統(tǒng)的加工制造向設(shè)計(jì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，已引進(jìn)250多家工業(yè)方面設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，聚集設(shè)計(jì)研發(fā)人員3000多人，累計(jì)獲得授權(quán)專利1000多件；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與清華大學(xué)合作，共建清華科技園昆山分園和昆山工業(yè)研究院，在推出科研成果的同時(shí)還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；清華大學(xué)研發(fā)的OLED技術(shù)在昆山開展中試并建成生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，該項(xiàng)目獲得2011年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。常州科教城園區(qū)堅(jiān)持“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的理念，實(shí)施“金鳳凰計(jì)劃”，創(chuàng)辦和共建研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家，引進(jìn)和孵化高科技企業(yè)500多家。泰州國(guó)家醫(yī)藥高新區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)50多家，成為醫(yī)藥科研和成果轉(zhuǎn)化的重要基地。

　　強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。企業(yè)強(qiáng)則市強(qiáng)、省強(qiáng)。近年來,江蘇省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性。這些政策主要包括：加大財(cái)政科技投入，落實(shí)稅收減免政策，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行貼息支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等。近10年尤其是“十一五”以來，無論是政府還是企業(yè)，科技投入都有大幅增長(zhǎng)。2012年江蘇省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)和企業(yè)研發(fā)投入分別達(dá)到257.24億元和1080.26億元，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到80%以上。

　　堅(jiān)持不斷加大研發(fā)投入，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，是創(chuàng)新型企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)。如從瀕臨倒閉的校辦工廠發(fā)展起來的昆山好孩子集團(tuán)，經(jīng)過20年的發(fā)展已成為世界上最大童車制造商。該公司每年的研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%-4%；擁有300人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)擁有5000多項(xiàng)專利，平均每天有兩個(gè)新產(chǎn)品問世；主導(dǎo)和參與了童車行業(yè)80%以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與了30多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。由于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，該公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的情況下，仍保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　江蘇沙鋼集團(tuán)是我國(guó)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，該公司發(fā)展初期主要靠引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沙鋼集團(tuán)在加強(qiáng)與高校和科研院所合作的同時(shí)，還建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)。2007年沙鋼集團(tuán)首期投資4億多元建立沙鋼鋼鐵研究院，聘請(qǐng)國(guó)際著名冶金專家擔(dān)任院長(zhǎng)，該研究院技術(shù)委員會(huì)包括4名中國(guó)工程院院士，研發(fā)人員中有不少外籍人士和海歸人才。研究院自成立以來，累計(jì)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和高新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目100多項(xiàng)，30多項(xiàng)成果獲得國(guó)家發(fā)明專利或?qū)嵱眉夹g(shù)專利，其中2項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。技術(shù)創(chuàng)新能力的提升增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近年來，為推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用主體，江蘇加強(qiáng)了三方面工作。一是科研選題突出企業(yè)需求。鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員深入到企業(yè)一線從事技術(shù)創(chuàng)新工作。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金向企業(yè)傾斜，吸引省內(nèi)外的科技成果來江蘇落戶轉(zhuǎn)化，形成科技成果應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢(shì)。三是重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成長(zhǎng)性高、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目，努力做到支持一個(gè)項(xiàng)目，突破一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，培育一家創(chuàng)新型企業(yè)。越來越多的企業(yè)通過引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果，形成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　加快創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　完善的服務(wù)平臺(tái)，既是技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，也是引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要條件。江蘇著圍繞優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，力推進(jìn)四大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　一是以解決信息不對(duì)稱，促進(jìn)科研與生產(chǎn)對(duì)接為重點(diǎn)，構(gòu)建科技成果交易平臺(tái)。定期舉辦集技術(shù)成果交易、新產(chǎn)品展示、學(xué)術(shù)交流于一體的江蘇科技成果交易會(huì)、南京國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)、蘇州電子信息博覽會(huì)等，創(chuàng)建江蘇省科技成果交易網(wǎng)，為科研人員與企業(yè)提供交流平臺(tái)，為成果擁有者和資本所有者牽線搭橋，促進(jìn)科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　二是以“整合、完善、提高、共享”為原則，構(gòu)建技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。打破條塊分割、重復(fù)分散的格局，促進(jìn)科研單位和高?？萍假Y源向企業(yè)、社會(huì)開放。如南京工業(yè)大學(xué)面向中小企業(yè)建立的科技公共服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)既可以利用高校的科研設(shè)備開展研發(fā)活動(dòng)，也可以委托高校進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，形成了資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制；常州高新區(qū)投資8億元建立的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)向400多家企業(yè)提供全方位服務(wù)，形成了上百億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是以財(cái)政資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融信貸支持、社會(huì)資本參與，構(gòu)建多元化創(chuàng)新融資平臺(tái)。財(cái)政加大科技投入，采用貼息、擔(dān)保等形式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新信貸支持力度，吸引更多社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策措施，積極支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的作用。

　　四是以人盡其才、才盡其用為宗旨，構(gòu)建人才服務(wù)平臺(tái)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。省市縣各級(jí)都制定了人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)政策，健全技術(shù)要素參與分配的機(jī)制，辦好人才交流中心，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。目前，江蘇有中央“千人計(jì)劃”人才385名，江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才1793名?！笆晃濉币詠?，江蘇省共資助引進(jìn)各類優(yōu)秀人才10752名。（本報(bào)記者 劉艷報(bào)道）　　

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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