長三角毗鄰地區(qū)：激發(fā)協(xié)同發(fā)展新動能

　　從“空間毗鄰”到“要素聯(lián)動”。上海金山與浙江嘉興日前攜手按下高質量區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展的“升級鍵”，簽署協(xié)議推動“毗鄰黨建+”擴容擴圈，激發(fā)長三角毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展新動能。

　　“連點成面”

　　長久以來，滬浙兩地地相鄰、水相連、業(yè)相依、人相親。從8平方公里滬浙南北山塘村試驗啟航，到100平方公里廊下、廣陳“六聯(lián)”機制融合發(fā)展，再到255平方公里“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的升級蝶變，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，金山與嘉興的聯(lián)系越來越緊密，成為黨建引領長三角一體化高質量發(fā)展的生動實踐。

　　金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村與嘉興市山塘村一河之隔，俗稱南北山塘。2016年，兩村以組織聯(lián)建打破行政壁壘，推動實現(xiàn)“事務共商、資源共享、陣地共用、活動共搞、人才共育”。此外，共同打造“明月山塘”跨省景區(qū)，已集聚農家樂、民宿等70余家，年均接待游客量達80余萬人次。

　　2017年，廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)啟動“一帶一廊”全領域合作，目前完成了涵蓋產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各類項目200余個。

　　2019年，金山嘉興長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設全面啟動，金山廊下、呂巷、張堰與嘉興廣陳、新倉五鎮(zhèn)“抱團建群”?！疤飯@五鎮(zhèn)”共編發(fā)展規(guī)劃、共謀產業(yè)項目、共優(yōu)民生服務、共促農文旅融合，為實現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、共同富裕等提供了鮮活經驗和實踐樣本。

　　長三角“一網通辦”遠程虛擬窗口上線；累計互派191名科級干部和村居干部掛職鍛煉；建設全國首個跨省市合作科技園區(qū)——“長三角科技城”……一項項創(chuàng)新舉措，打破區(qū)劃界限和行政壁壘，為兩地聯(lián)動發(fā)展注入了源源不斷的強大動能。

　　“要素聯(lián)動”

　　根據(jù)此次簽署的發(fā)展意見和協(xié)議，未來兩地將聚焦產業(yè)、交通、環(huán)保、治理、文旅和鄉(xiāng)村振興等領域，強化工作聯(lián)動，通過重點合作項目，全力推動兩地經濟社會高質量協(xié)同發(fā)展。

　　結合金山現(xiàn)代產業(yè)體系和嘉興先進制造業(yè)集群建設，將統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合打造環(huán)杭州灣產業(yè)帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加快推動錯位發(fā)展與融合發(fā)展，強化產業(yè)鏈相互銜接和賦能，著力打造長三角新材料產業(yè)高地，融合構筑長三角大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。

　　在“金嘉”毗鄰地區(qū)內，中部將深化“鄉(xiāng)村振興、共同富?！秉h建聯(lián)建機制，以長三角“田園五鎮(zhèn)”為主體，探索打造T300農創(chuàng)走廊、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、長三角田園旅游度假區(qū)，不斷增強“田園五鎮(zhèn)”示范片區(qū)競爭力和輻射力。

　　北部深化“科技賦能、三生融合”黨建聯(lián)建機制，以金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)（惠民街道）和平湖市新埭鎮(zhèn)為主體，實現(xiàn)“生產、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，推動長三角科技城從單純的產業(yè)園區(qū)深化為產城融合的示范區(qū)，打造數(shù)智經濟新增長極、長三角親子旅游度假區(qū)、資源要素集聚新高地。

　　南部深化“產業(yè)協(xié)調發(fā)展、安環(huán)協(xié)同治理”黨建聯(lián)建機制，以上海石化、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)、碳谷綠灣產業(yè)園、平湖市獨山港鎮(zhèn)、獨山港經濟開發(fā)區(qū)為主體，打造化工產業(yè)轉型升級新樣板、新材料產業(yè)發(fā)展新高地、新能源創(chuàng)新應用實踐區(qū)、安全環(huán)保高效能治理示范區(qū)。

　　“同頻共振”

　　一份關于“黃姑塘水閘除險加固”的共管協(xié)議，日前通過毗鄰黨建工作平臺“金平嘉水事議事堂”達成共識，“23歲”的老水閘將在翻新后正式發(fā)揮作用。

　　黃姑塘是流經浙江省平湖市及上海市金山區(qū)的界河，沿線與多條重要河道相通。黃姑塘水閘始建于2000年，因滬浙兩地防汛調度節(jié)奏不一致，始終無法正式啟用，土建結構也因年久失修出現(xiàn)安全隱患。此外，金屬結構及電氣設備未安裝導致閘門無法閉合，亟須實施除險加固。

　　金山區(qū)水務局將水閘加固除險納入“問題清單”，以毗鄰黨建為紐帶，聯(lián)合平湖、嘉善水利部門聯(lián)學聯(lián)動聯(lián)出方案，將“三地水系圖”合為“一圖治水”。

　　同軸共轉、聯(lián)動整改；同頻共振、聯(lián)推發(fā)展。今年以來，金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)以毗鄰黨建為引領，以解決歷史遺留問題為導向，協(xié)同浙江省平湖市獨山港鎮(zhèn)、上海石化、上海碳谷綠灣產業(yè)園，通過項目化責任清單的形式，共同破解跨界治理難題。楓涇鎮(zhèn)則把握“樂高效應”下的發(fā)展紅利，提出了“樂在五一、行在衛(wèi)星、住在韓塢、品在興塔、根在泖橋”的目標，5個村應勢而謀，積極探索差異化、特色化發(fā)展路徑。

　　資源共享、互利互惠、協(xié)同發(fā)展。長三角正在持續(xù)深化毗鄰黨建品牌，譜寫毗鄰黨建引領區(qū)域高質量一體化發(fā)展的新篇章。(記者 李榮)

　　轉自：經濟參考報

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