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政策“組合拳”紅利不斷全年外貿回穩(wěn)向上

中國產業(yè)經濟信息網時間：2023-12-25

　　外貿是一個國家或地區(qū)經濟增長的驅動力之一。海關總署公布的最新數據顯示，今年11月份，我國貨物貿易進出口總值3.7萬億元，同比增長1.2%。其中，出口2.1萬億元，增長1.7%；進口1.6萬億元，增長0.6%。

　　縱觀全年，我國貨物貿易呈現出明顯的回穩(wěn)向上態(tài)勢，尤其是近期以人民幣計進出口增速已連續(xù)4個月回升，10月份、11月份均實現了正增長。其中，出口方面，自8月份起同比由降轉增，且增幅持續(xù)擴大，11月當月出口量增長12%，達到二季度以來峰值；與此同時，進口貿易量連續(xù)10個月保持正增長。中國的外貿穩(wěn)中向好態(tài)勢進一步鞏固。

　　對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，總體而言，我國對外貿易在全球不確定性增強、發(fā)達國家高通脹限制消費需求的背景下保持了穩(wěn)定增長，同時在結構優(yōu)化、跨境電商出口和共建“一帶一路”倡議的推進等方面，展現出了積極的發(fā)展態(tài)勢和新的增長亮點。

　　穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構提質量

　　各地各部門政策“組合拳”頻出

　　3月2日，商務部在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示，今年外貿要穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。穩(wěn)規(guī)模方面重點是三項工作：穩(wěn)定政策、穩(wěn)定市場和穩(wěn)定貿易渠道。優(yōu)結構方面重點也是三個方面，一是優(yōu)化貿易方式，二是優(yōu)化外貿供應鏈布局，三是優(yōu)化產品結構，培育貿易新動能。

　　在此背景下，全國各地各部門積極推出政策“組合拳”，為今年的穩(wěn)外貿工作打下堅實基礎。

　　4月份，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》，明確強化貿易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境等五大方面政策措施，并鼓勵各地方因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協(xié)同效應。10月份，為助力企業(yè)開拓國際市場，在第134屆廣交會舉辦期間，商務部首次發(fā)布《國別貿易指南》。12月份，國務院辦公廳又印發(fā)了《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，從五方面出臺18條具體措施。

　　與此同時，各地也頻出實招、新招。例如，浙江省發(fā)布《全力拓市場增訂單穩(wěn)外貿的若干措施》，圍繞全力挖增量、穩(wěn)存量、強保障提出33條舉措，在展會支持、金融信保等領域持續(xù)發(fā)力。

　　“一系列政策措施紓困及時、解難得力、助力有效，讓相當一部分外貿企業(yè)穩(wěn)了心，定了神，增加了干勁?！北本煼洞髮W政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，具體有三點比較突出，一是政策扶持多點開花，從稅收到信貸、從減少費用到簡化流程，面面俱到；二是助力開拓新市場，尤其是推動與“一帶一路”共建國家的貿易往來，外貿企業(yè)發(fā)展有了多點支撐；三是對高科技、高附加值產品，大型和大宗工業(yè)品出口業(yè)務實行定向服務，一案一策，外貿業(yè)務效率提高、效益增加。

　　在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，今年在全球經濟增速下滑、外需放緩的背景下，我國外貿整體上保持穩(wěn)定的一個重要原因是各地各部門紛紛出臺穩(wěn)外貿政策。從數據來看，今年我國跨境電商和新能源汽車出口高速增長，前10個月我國對“一帶一路”共建國家出口占比達到46.5%，顯著高于去年全年的32.9%。這也顯示出我國出口市場結構進一步優(yōu)化，抗外部沖擊能力顯著增強。

　　加入RCEP擴大外貿“朋友圈”

　　推動貿易投資自由化便利化

　　不斷擴大的“朋友圈”是我國外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構的重要支撐。今年以來，外貿企業(yè)依托自貿協(xié)定出口熱情持續(xù)升高。

　　“多雙邊貿易合作正在釋放貿易增長的潛力。”陳建偉表示，比如，中國積極加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），大大提升中國與東盟市場的一體化程度，并給中國外貿企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會。令人欣慰的是，今年6月2日，RCEP已對15個成員國全面生效。關稅減讓、通關簡化、貿易便利化等制度紅利，在提升我國外貿企業(yè)競爭力的同時，無疑也為相關國家貿易增長開啟新空間。

　　數據是最好的證明。中國貿促會發(fā)布的權威數據顯示，1月份至9月份，全國貿促系統(tǒng)RCEP原產地證書簽證金額共計54.78億美元，同比增長10.10%；簽證份數共計15.95萬份，同比增長47.15%。

　　中國貿促會表示，隨著RCEP對15個成員國全面生效，政策紅利正不斷釋放，我國外貿企業(yè)利用RCEP享惠的能力和水平正不斷提升。

　　記者從天津海關獲悉，2023年1月份至11月份，天津海關為天津市出口企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證書4700份，同比增長23%，涉及貨值18.8億元人民幣，助力出口產品增強了在RCEP成員國的市場競爭力。

　　如今，我國不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡。在第六屆進博會上，國務院總理李強在主旨演講中提出，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）。

　　商務部11月9日透露，關于CPTPP，中方已對協(xié)定全部條款進行了深入全面的分析、研究和評估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī)，并在有條件的自貿試驗區(qū)和海南自貿港主動對照先行先試；關于DEPA，中方正與成員方就協(xié)定相關議題深入交流，已舉行2次部級會議，3次首席談判代表會議和3次技術磋商，總體進展積極。同時，中國國內多個地方都在主動對接DEPA，與成員方一道探索相關領域務實合作。

　　“中方期待早日加入CPTPP和DEPA，愿與各方共同努力，積極推進區(qū)域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。”商務部新聞發(fā)言人何亞東說。

　　培育新動能鞏固基本盤

　　外貿高質量發(fā)展扎實推進可期

　　進入四季度，我國外貿發(fā)展的積極因素不斷增多，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。這為中國經濟持續(xù)回升向好打下了良好的基礎。

　　宋向清認為，隨著穩(wěn)外貿政策分時段分行業(yè)有序“投放”、外貿進出口產品迭代升級、外貿新動能逐步培育，今年我國外貿進出口走出了一條逆境突破、逆勢增長的新發(fā)展路徑。

　　陳建偉表示，隨著未來發(fā)達國家通脹下降和新興市場國家經濟復蘇，穩(wěn)定的市場需求增長，將為我國外貿發(fā)展提供新機遇；不過，貿易爭端和貿易摩擦的不確定性也將給我國外貿發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)。

　　日前召開的中央經濟工作會議提出擴大高水平對外開放，強調“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口”“抓好支持高質量共建‘一帶一路’八項行動的落實落地，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目”。這為今后一個時期的外貿工作指明了方向。

　　在陳建偉看來，下一階段，穩(wěn)外貿將聚焦拓展多元化市場、優(yōu)化貿易結構、提高貿易便利化水平和加強國際產業(yè)鏈供應鏈合作等方面發(fā)力。

　　“作為全球頭號貿易大國，明年我國出口提速是大概率事件?！蓖跚嗾J為，從中央經濟工作會議部署來看，2024年外貿企業(yè)仍將面臨有利的政策環(huán)境，外貿新業(yè)態(tài)、新動能發(fā)展將得到更有力的政策扶持。另外，明年我國有望加強與“一帶一路”共建國家的外貿合作，包括簽署新的貿易便利化協(xié)定、商建自由貿易區(qū)、落實關稅減免等，加之RCEP紅利進一步釋放，2024年我國與“一帶一路”共建國家貿易額還會保持較快增長勢頭。明年我國外貿總體有望規(guī)模擴大、質效提升。

　　宋向清建議，綜合利用財稅、信貸等方面措施進一步激發(fā)外貿企業(yè)活力，增強外貿企業(yè)拓展國際市場的積極性主動性。同時，繼續(xù)推進外交、外貿、外匯等政策的聯(lián)動性，為涉外業(yè)務開辟高質量可持續(xù)發(fā)展的綠色通道。

　　“下一個‘中國’，還是中國”！這是近期各國工商界朋友對中國發(fā)展前景的堅定信心。同樣，對于中國外貿和中國經濟，我們自己更應該有理由深信，隨著中國外貿高質量發(fā)展扎實有序推進，未來我國經濟持續(xù)健康發(fā)展是完全可期的。(記者劉萌)

　　轉自：證券日報

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