廣東省政府縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　近年來，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)成為廣東省委省政府的重大工作任務(wù)，按照黨中央國務(wù)院的總體部署，積極穩(wěn)妥地落實各項細則，緊鑼密鼓地縱深推進。廣東按照習(xí)總書記提出的“在形成全面開放新格局上走在全國前列”的指示精神，認真落實國家《外商投資法》，進一步加強與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，不斷完善市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、政務(wù)服務(wù)、法治保障等方面的制度安排，創(chuàng)造并保護外來投資者合法權(quán)益，積極打造大灣區(qū)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。

　　粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門和惠州等9市組成的城市群，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的四大灣區(qū)之一。今年2月中旬，黨中央國務(wù)院正式頒布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”），標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進階段。今年3月初，廣東憑借“規(guī)劃綱要”，重點部署了六方面工作，一是以連通、貫通、融通為重點，推動規(guī)則相互銜接；二是深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，攜手打造國際科技創(chuàng)新中心；三是強化跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接，推動粵港澳三地高水平互聯(lián)互通；四是擴大高水平對外開放，攜手打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)；五是著力增進民生福祉，攜手打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈；六是加快推進合作發(fā)展平臺建設(shè)，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。

　　隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵等多項重大交通基建項目的竣工并投入使用，大灣區(qū)基建設(shè)施互聯(lián)互通實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。“規(guī)劃綱要”明確提出了城市分工，香港、澳門、廣州、深圳作為四大中心城市，其中香港在大灣區(qū)的定位是國際金融、航運、貿(mào)易中心和航空樞紐，增強全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國際資產(chǎn)及風(fēng)險管理中心功能，以及發(fā)展創(chuàng)科和國際法律及爭議解決服務(wù)。港澳一直是廣東外向型經(jīng)濟的重要窗口和平臺。截至去年年底，廣東累計實際使用外資達4470億美元，其中港澳的占比高達66.7%；粵港澳貨物貿(mào)易額占內(nèi)地與港澳貨物貿(mào)易總額的60%。

　　記者了解到，廣東省今年政府工作報告中明確提出推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決心和信心，以規(guī)則銜接為重點，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，計劃安排1億元資金支持粵港澳聯(lián)合實驗室和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。廣東著眼于促進大灣區(qū)由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，加強三地在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)地在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、法治保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排，推動粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化；廣東將聯(lián)合港澳全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，爭取國家支持在大灣區(qū)布局更多大科學(xué)裝置，推進建設(shè)一批重點領(lǐng)域粵港澳聯(lián)合實驗室，以深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、廣州南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新平臺為重點，爭取先行先試，深化科研成果轉(zhuǎn)化合作。廣東還將發(fā)揮港澳在對接國際市場方面重要的橋梁紐帶作用，推動廣東制造業(yè)、能源資源行業(yè)與港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)“拼船出海”，共同走出去承接訂單、開拓國際市場。

　　依照國家的總體“規(guī)劃綱要”，廣東省政府近期制定了可行的《實施意見》，對標(biāo)2035年粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)推進大灣區(qū)建設(shè)的“施工圖”和“任務(wù)書”。廣東省發(fā)改委主任、省大灣區(qū)辦負責(zé)人介紹，《實施意見》主要著眼長遠發(fā)展，對標(biāo)大灣區(qū)到2035年的建設(shè)目標(biāo)，對未來十多年廣東要重點推進落實的大事要事進行謀劃，突出戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。明確推進大灣區(qū)建設(shè)“三步走”路徑，即第一步到2020年，大灣區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動、運作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機制，在規(guī)則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破；第二步到2022年，大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架；第三步到2035年，大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。《實施意見》部署了9個方面的任務(wù)，其中廣東將優(yōu)化提升空間發(fā)展格局，發(fā)揮極點帶動作用，強化軸帶支撐功能，優(yōu)化城市功能布局，加快形成分工有序、功能互補、高效協(xié)同的城市體系，強化輻射帶動作用，構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　4月上旬，廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府在日本東京聯(lián)合主辦“粵港澳大灣區(qū)推介會”，向全球投資者特別是日本工商界推介粵港澳大灣區(qū)。廣東省省長馬興瑞和香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長陳海帆出席活動。推介會上，馬興瑞強調(diào)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是中國進一步深化改革擴大開放、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在更高水平上參與國際經(jīng)濟合作的重大平臺。與國際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)既有相似之處，也有自己的特色和優(yōu)勢，擁有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)體系、活躍的創(chuàng)新經(jīng)濟和較強的輻射帶動能力?；浉郯娜芈?lián)合到東京舉辦推介會，就是希望更好地學(xué)習(xí)借鑒日本的先進經(jīng)驗，增進日本各界對粵港澳大灣區(qū)的了解和認識，加強廣東與日本在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等各領(lǐng)域的交流合作，實現(xiàn)互利共贏。（記者 范杰 宋軍）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
 

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