“十四五”保障性住房供應量全國第一,廣州如何兌現(xiàn)?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-09-07





  近日,廣州市城中村改造工作推進會舉行,會上,廣州安居集團有限公司掛牌成立,同時推動這兩項戰(zhàn)略性事件對這座超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展意義深遠。


  日前,規(guī)劃建設保障性住房工作部署電視電話會議在京召開,會議提出,要運用改革創(chuàng)新的辦法著力解決好建多少、怎么建、資金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重點問題,確保善做善成、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更好滿足人民群眾“住有所居”的愿望。


  作為一座人口持續(xù)凈流入的超大城市,近十年來,廣州人口增加600萬,留住人口紅利、人才紅利才能穩(wěn)住城市的核心競爭力?!笆奈濉逼陂g,廣州提出將新增保障性住房66萬套(間),在一線城市中供應量位居第一。面對龐大的供應量,廣州多渠道籌集建設保障性住房,匹配安居需求穩(wěn)定住房新增節(jié)奏。


  房從哪來?誰來籌建?是廣州兌現(xiàn)住有所居承諾首要面臨的問題。


  廣州安居集團是專門負責從事保障性住房投融資、建設和運營管理的市屬功能性國有公司。接下來,該公司將探索構(gòu)建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三大主營業(yè)務同步發(fā)展的住房保障運作體系,搭建住房租賃基金、智慧宜居平臺等助推引擎,形成市場化、專業(yè)化、規(guī)?;倪\作模式。


  此前,廣州市保障性住房籌集、建設主要由市住房保障辦公室統(tǒng)籌落實,2017年,廣州加強保障性住房項目管理,搭建全市保障性住房租賃管理平臺。同年,廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司、廣州珠江住房租賃發(fā)展投資有限公司成立,按區(qū)分片統(tǒng)籌保障性住房籌集、建設、運營等工作。


  與新成立的廣州安居集團相比,上述平臺公司更聚焦項目建設與管理,屬于資產(chǎn)代管的“管家”角色,對建設籌資、房源籌集等環(huán)節(jié)參與較少。而廣州安居集團的身份則更為寬泛,該公司將拓寬保障性住房籌建渠道,通過城中村改造轉(zhuǎn)化、存量房源整租運營、“工改租”、“商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、集體土地新建租賃住房、土地公開出讓建設等多渠道籌建房源。


  此外,安居集團還將積極參與保障性住房項目投融資,依靠發(fā)行公募基金、發(fā)行專項債、金融貸款,或使用政策性金融工具等,按照企業(yè)化管理、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展原則,對標國內(nèi)領(lǐng)先的全鏈條一體化大型安居產(chǎn)業(yè)集團。也就是說,對標上文平臺公司的“管家”角色,廣州安居集團可以擁有“業(yè)主”“管家”多重身份,全鏈條負責保障性住房工作,真正將該項工作作為復雜的系統(tǒng)性工程運作。


  目前,廣州市初步形成了保障性租賃住房多種籌集方式,“工改租”“商改租”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企事業(yè)單位自有存量用地、集體經(jīng)營性建設用地、城中村改造配建等方式。特別是對于中心城區(qū)大量存在城中村的廣州而言,以全市上下大力推動城中村改造為契機,打通保障房多元籌集渠道,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市核心功能區(qū)配建產(chǎn)城融合的保障房體系,將為城市留住人才創(chuàng)造更多便利。


  今年,國務院出臺《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》,提出將城中村改造與保障性住房建設相結(jié)合,除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模原則上應當按一定比例建設保障性住房。接下來,廣州將積極貫徹落實指導意見精神,結(jié)合此前發(fā)布的《關(guān)于支持專業(yè)化規(guī)?;》孔赓U企業(yè)提升“城中村”租賃住房品質(zhì)的指導意見》,進一步改善城中村居住環(huán)境,積極引入規(guī)模化、專業(yè)化企業(yè)提供高品質(zhì)租賃住房產(chǎn)品。


  在此背景下,廣州安居集團的掛牌與眼下火熱的城中村改造相結(jié)合,是當下房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要舉措,將更加突出住房的居住屬性和城中村改造的公益屬性,為城市新市民、青年群體等提供多層次、差異化的租賃住房選擇空間。同時,此舉也將更好實現(xiàn)一手保障住房供給,一手提升城市品質(zhì)的一體兩翼政策聯(lián)動。


  眼下,廣州安居集團已掛牌成立,深圳、南京、廈門等城市也在早前已紛紛成立安居集團,這是有效緩解大城市住房矛盾、持續(xù)有力推進房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型、拉動投資消費的重大舉措。目前,官方發(fā)布廣州安居集團注冊資金為300億元,與深圳等城市已發(fā)行保障性住房公募金獎情況不同,接下來,廣州安居集團需加快啟動資金籌集,方可實現(xiàn)持續(xù)拉動有效投資。


  轉(zhuǎn)自:南方+

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